今年以来，番禺区住房和城乡建设局针对综合行政执法下放过程中出现的困难问题，在指导衔接的“细、准、实”上下功夫，局街两级逐步形成“一盘棋”理念，镇街在综合行政执法能力上有所提升。

一是化整为零。制作印发《推进镇街综合行政执法指引以及工作联络员名单》《镇街综合行政执法指导汇编》《广州市住房和城乡建设局行政处罚裁量权基准》政策解读音频，将46项下放事项的类别名称、法律依据、处罚依据、违法行为判断依据、主要证据等逐一归类列表，压实内部责任；对住房建设领域行政执法典型案例的基本案情、处理结果、典型意义、执法易错点与误判点等进行案例分析，推行“提出问题-专人跟进-勘查分析-前期沟通-共商问题-达成处置对策意见”的工作流程，提升综合执法能力水平。

二是化难为易。聚焦执法力量下沉的难点、堵点发力，开设线上“区住房城乡建设局镇街综合行政执法工作交流群”，推选组建精英导师团，对镇街在政策法规、投诉案件、实地检查等方面遇到的困难问题，采取“文字+图片”互动答疑、多部门联合讲解、PPT课件辅导等形式，做到线上有问必答，澄清模糊认识，讨论分析解惑，及时帮助镇街解答在工作中遇到的问题疑虑，减轻镇街执法人员衔接压力。

三是化虚为实。以“实地勘查+分析研判”模式优化执法联动，以问题导向开展勘查现场和分析研判，加强对疑似违规情况的沟通对接和比较解析，加深镇街执法人员对涉嫌违规问题的认识，找准适用法规条款，厘清处置措施，现场帮带指导受镇街欢迎。自放权赋权以来，区住房城乡建设局开展专题执法培训、送教培训60次，现场指导162次，培训人员1066人次，镇街严格规范的执法水平有较大提升。

（番禺区住房和城乡建设局）