广州市番禺区人民政府办公室关于印发番禺区推进交通拥堵点治理事项决策方案的通知

　　番府办〔2022〕37号

各镇政府、街道办事处，区府直属各单位：

　　《番禺区推进交通拥堵点治理事项决策方案》业经区委、区政府审议并原则同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向区交通运输局反映。

　　番禺区人民政府办公室

　　2022年9月14日

　　番禺区推进交通拥堵点治理事项决策方案

　　根据《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》《广州市重大行政决策程序规定(2019修订)》等法律法规规定，为落实2022年我区十件民生实事目标任务，积极推进我区交通拥堵点治理工作，在调查研究的基础上结合具体工作情况，制定本决策方案。

　　一、指导思想

　　常态化滚动实施交通拥堵点治理，力争当年实施、当年完成，以“短平快、微创新、见效果”为抓手，针对区内拥堵热点制定“一堵点一方案”，缓解城市拥堵现状。加大停车场建设力度，提升停车场管理水平。加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力解决“停车难”等突出问题。

　　二、决策目标

　　（一）完成桥南街南庭路停车场、化龙镇西坑停车场等项目，2022年12月底前全区新增不少于350个公共停车位（不包含路内停车位）。

　　（二）在全区地铁站、大型商场等人员密集区域周边，由镇（街）根据属地实际情况上报需要增设共享单车停车点位置，由区交通运输局进行督导。

　　1.增设共享单车停车点不少于16个。

　　2.实施共享单车行业联合整治行动不少于12次。

　　3.新增共享单车停放管理电子围栏不少于20处。

　　（三）按照《番禺公交线网优化调整规划研究》和群众实际需求，结合道路实际现状，2022年优化调整公交线路30条次，优化提升公交站亭10座。

　　（四）开展汉溪大道与南大干线交叉口、禺山西路碧桂园东苑路段、南浦桥北侧桥底沿江路段增加车道工程，展贸南路交通优化工程，番禺大道北与富华东路路口交通设施完善工程，番禺大道辅道与莲花路交叉口改造工程等6个交通拥堵点治理工作，进一步改善交通出行环境，提升通行效率。

　　（五）调整优化10个信号灯。

　　三、决策行动步骤

　　（一）停车场建设

　　第一阶段：编制建设计划，完成项目设计方案（2022年4月—5月）。由区交通运输局牵头，其中桥南街南庭路停车场项目由番禺区悦和投资有限公司负责；化龙镇西坑停车场项目由化龙镇负责。

　　第二阶段：建设实施阶段（2022年6月—10月）。各工程具体负责单位针对工作目标，倒排工期，推进项目招投标及各项建设工作。桥南街南庭路停车场项目、化龙镇西坑停车场项目完成场地硬化和标志标线设置等土建工作。

　　第三阶段：验收并投入使用阶段（2022年11月—12月）。各停车场项目办理验收手续，以及经营性停车场办理备案手续后，正式投入使用。

　　（二）共享单车停放整治

　　第一阶段：2022年4月—5月。通过实地考察和企业运维数据的方式，收集共享单车潮汐点信息，对增设投放点位形成调研报告，并邀请专家进行论证。

　　第二阶段：2022年5月—6月，通过前期调查研究和实地巡查的方式，以函件的形式征求镇（街）关于划设停车位的意见，根据前期调查研究决定停车位划设地点。对于共享单车乱停放现象，通过座谈会汇总各部门的意见制定初步整治行动方案，并征求各部门意见。

　　第三阶段：2022年7月—8月，制定最终决策方案，并推进决策方案内容实施。

　　第四阶段：2022年底，完成至少16个停车点位的划设，开展不少于12次整治行动，设定不少于20处电子围栏的决策目标。

　　（三）优化调整公交线路

　　（1）优化完善公交线路30条次。

　　第一阶段：制订公交线路优化调整方案（全过程）。由区交通运输局牵头，区属各公交企业配合，通过收集市民、各镇（街）和各公交企业等有关单位及个人的意见，依托我区地铁线网布局，结合当前公交线网规划，打造以地铁站点布局为核心，公交接驳覆盖“最后一公里”的模式，满足市民公交出行需求。

　　第二阶段：推进优化调整阶段（全过程）。通过实地勘察及座谈研究，结合《番禺公交线网优化调整规划研究》和道路实际现状，将公交线路优化调整方案上传至区政府门户网站进行公示，征求市民意见，同步以函件形式征求各镇（街）意见。

　　第三阶段：正式实施及调整后评估阶段（全过程）。线路调整正式实施后，区交通运输局持续关注市民反馈意见，根据市民反馈意见决定线路调整是否完成或需进一步优化。

　　（2）优化提升公交站亭10座。

　　第一阶段：制订项目方案阶段（2022年4月—5月）。由区交通运输局牵头，番禺区悦和投资有限公司负责我区公交站牌和站亭的更新、更换工作。通过开展公交站亭信息筛查，针对我区部分站亭存在款式老旧、破损、色调不统一、老化和部分站牌需升级为候车亭的情况，制订《2022年番禺区公交站牌、候车亭升级改造工作方案》《番禺区2022年公交站升级改造计划表》。

　　第二阶段：建设实施阶段（2022年5月—6月）。结合《2022年番禺区公交站牌、候车亭升级改造工作方案》《番禺区2022年公交站升级改造计划表》，由番禺区悦和投资有限公司负责公交站亭翻新、改造及站牌升级工程。

　　第三阶段：验收及投入使用阶段（2022年7月）。完成不少于10座公交站亭的优化调整，由区交通运输局督促指导番禺区悦和投资有限公司开展我区公交站牌、候车亭升级改造工作，切实保障和提升市民公交出行候乘体验。

　　（四）拥堵点治理

　　第一阶段：项目方案设计阶段（2022年4月—5月）。由区交通运输局统筹，其中汉溪大道与南大干线交叉口工程由广州市项目管理中心负责；禺山西路碧桂园东苑路段工程由区基建办负责；南浦桥北侧桥底沿江路段增加车道工程由洛浦街负责；展贸南路交通优化工程、番禺大道北与富华东路路口交通设施完善工程由区地方公路管理总站负责；番禺大道辅道与莲花路交叉口改造工程由东环街负责。

　　第二阶段：建设实施阶段（2022年6月—12月）。加快推进各拥堵点具体实施点位建设工作。汉溪大道与南大干线交叉口工程为南大干线4标实施范围，计划2022年12月底前完成土建施工；禺山西路碧桂园东苑路段工程、南浦桥北侧桥底沿江路段增加车道工程、展贸南路交通优化工程的新增车道建设、标识标线完善等完成土建工作；番禺大道北与富华东路路口交通设施完善工程的人行道下沉等完成土建工作；番禺大道辅道与莲花路交叉口改造工程的转弯半径拓宽等完成土建工作。

　　第三阶段：投入使用及点位后评估阶段（全过程）。各拥堵点位建成后通车使用，由区交通运输局对各拥堵点位开展后评估，编制后评估报告，根据评估效果决定点位治理是否完成或需进一步优化。

　　（五）优化信号灯

　　第一阶段：调查研究群众迫切需要的拥堵点位（2022年2月底前）。通过投诉、留言等渠道，获悉有改善提升空间的信号灯，并最终选定优化的信号灯分别位于万惠二路与万博一路十字路口、汉溪大道与番禺大道十字路口、番禺大道与吉盛伟邦过街路口、光明路与富华路T字路口、西环路与禺山西路十字路口、中环路与中大西路十字路口、洛溪路与新浦路十字路口、沙溪大道与南方沙溪五金酒店用品城十字路口、北环路与如意路十字路口、石清公路与铁中路十字路口等10个路口。

　　第二阶段：制定方案（2022年4月底前）。按照一灯一策的原则开展信号灯优化工作并制定优化方案。

　　第三阶段：完成整改（2022年10月底前）。按照优化方案，完成10个信号灯的优化工作。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导，提高政治站位

　　拥堵点治理工作涉及市民切身利益，与我区经济社会发展和城市交通运行效率息息相关。各单位要切实提高政治站位，加强组织领导和沟通协调，高度重视停车场建设和管理以及拥堵点治理工作，齐抓共管，形成工作合力。本决策方案由区交通运输局负责日常跟进督办、材料收集等工作，必要时提请分管区领导开展统筹协调、监督检查。

　　（二）加强监督协调，确保措施到位

　　各单位要按照既定工作分工抓好落实。区交通运输局做好工作统筹，并结合实际制订具体实施计划抓紧组织落实；定期收集汇总各单位工作进展情况和存在问题，并报送分管区领导。

　　（三）强化信息报送，掌握工作进度

　　各负责单位整理项目进展情况，定期将进展情况报区交通运输局，由区交通运输局及时上报区政府。

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