番禺区多措并举推动营商环境水平全面持续升级

　　番禺区全面落实市委、市政府有关广州市现代化国际化营商环境建设的系列政策和决策部署，对标国际、国内领先水平，围绕营商环境评价核心要素，着力减流程、减时间、减成本、优服务，印发了《２０２０年广州市番禺区全面优化营商环境改革工作实施方案》，推动全区营商环境全面持续升级向高质量发展。

　　一是聚焦企业全生命周期深化改革。全区实现开办企业“线上一网通办、线下一窗领取”，新设立企业首次刻制公章免费。深化工程建设项目审批制度改革，完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式，实现审批事项指南化表单化。推动供电、供水、燃气、排水、通信等接入服务进驻政务服务大厅，统一提供“一站式”服务，为社会投资简易低风险项目提供快速报装“三零”服务（零上门、零审批、零投资）。推动不动产登记便利化，取消企业间办理存量非住宅交易网签，加快实现“４个１”（企业间不动产转移登记１小时办结、企业不动产抵押贷款１天办结、不动产转移登记与电水气过户一窗联办、不动产交易登记与缴税一网通办）。优化办税事项“一次不用跑”服务，将申报纳税、优惠本案、信息报告、发票办理与认定等高频事项纳入“一次不用跑”服务清单，实现１００项办税事项零跑动。

　　二是持续优化提升政务服务效能。推进集成服务改革冲刺，全面提升一窗通办比率和服务水平，统一行政审批标准，保证同一事项在不同窗口、不同镇街、网上和网下都能得到无差别受理、同标准办理。推进“一件事”主题套餐服务，围绕高频、热点、社会反映强烈的政务服务事项，梳理一批“一件事”目录清单，并逐步扩大清单范围。优化人才发展环境和服务质量，积极配合市级构建智能化人才综合服务平台，将传统窗口服务向掌上服务延伸，持续扩大“１＋４”产业人才政策覆盖面和受惠面。畅通政企沟通渠道，构建市场主体参与政府经济建设、产业发展的决策咨询机制，发挥行业协会、企业家代表、专业人士在各行业领域的实践作用。

　　三是大力营造法治化营商环境。加强对我区规范性文件涉及限制竞争方面的前置审查，禁止出台排除、限制竞争、滥收费用、强迫交易的政策措施。完善创新创业创造政策支撑，深入实施创新驱动发展战略，培育创新主体，加快提升自主创新和科技成果转化能力。完善多元化商事纠纷调处机制，运用现代信息技术手段推行线上与线下相结合的纠纷解决方式。实行包容审慎的市场监管机制，对“新技术、新产业、新业态、新模式”经济形态实行“包容期”管理。构建以信用为核心的新型监管体系，创新“信用＋民生”、“信用＋行政审批”、“信用＋融资”等便民惠企措施。

　　（区发展改革局）