番禺区先行先试探索行政复议体制改革成效显著

　　2021年，番禺区政府新收行政复议申请502件，同比增长278.89%，经复议后进入诉讼程序的案件为59件，仅占复议案件数量的11.64%，复议体制改革取得明显成效。

　　一是加强指导，提高部门、镇街的执法水平。区司法局在复议集中后，加强对执法量大、案件数量多的部门的指导，从复议案件数量较多的区公安分局、区市场监管局、区交通运输局等部门抽调人员跟班学习，有效提高复议案件的办理质量和效率。召开两次复议应诉座谈会，对复议应诉过程中发现的共性问题和疑难问题向各部门和镇街进行通报和指导。在召开行政复议庭审时，要求行政机关负责人主动出庭应议，并组织相关部门和镇街执法人员旁听，提高各部门和镇街对复议应诉的重视，有效避免执法相关问题的重复发生。

　　二是繁简分流，创新行政复议工作机制。番禺区在市内率先建立行政复议案件繁简分流制度，2021年5月印发《广州市番禺区人民政府行政复议简易程序试点工作方案》，在2021年6月1日起正式开展行政复议简易程序试点工作，通过缩短案件受理审批时限、先电子后纸质答复、书面独任审查等措施，实现简案快办，繁案精审。在实施行政复议案件繁简分流制度后，番禺区共收行政复议申请347件，其中适用简易程序审理的案件58件，占所有案件的16.71%。经简易程序审结的案件为47件，其中只有2件进入诉讼程序，初步体现了繁简分流制度的作用。

　　三是借助“智囊团”，增强行政复议的公信力和权威性。制定《广州市番禺区行政复议委员会工作规定》，率先在全市范围内建立行政复议委员会，由高等院校专家学者、科研机构研究员、区人大代表、区政协委员、律师、区主要执法部门分管行政执法工作的负责人担任委员，对具有较大社会影响的、法律适用存在争议的、涉及专业性技术性问题等情形的行政复议案件提出专业咨询意见，强化政府“自我纠错”能力，倒逼政府依法行政，增强行政复议公信力和权威性。

　　（区司法局）