广州市番禺区人民政府办公室2020年法治政府建设年度报告

　　2020年以来，在区委、区政府的正确领导下，我办坚持深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕《广州市番禺区2020年依法行政工作要点》等文件要求，扎实开展法治政府建设各项工作，现将我办2020年度有关情况报告如下：

　　一、2020年法治政府建设工作基本情况

　　（一）巩固法治学习，提升依法行政履职能力

　　一是学习贯彻新时代法治思想。深入学习贯彻法治新理念新思想新战略，召开区政府办党组会议，专题学习《习近平谈治国理政》第三卷第10专题《积极发展社会主义民主政治》等，要求继续加强法治政府建设，全面提升依法行政的意识和水平。及时传达学习习近平总书记关于疫情防控工作重要讲话和重要指示精神，坚持底线思维、增强忧患意识，保证依法尽职、步调一致，着力强化理论武装，区政府办党组举行集体学习研讨，专题学习《中心组学习参考2020年第3期》《关于防控新冠肺炎疫情工作上级重要会议精神传达提纲》，切实把疫情防控工作作为重要政治任务来抓。

　　二是加强领导干部专题学法。持续推进区政府常务会议学法制度，举办两期区政府常务会议专题法学讲座，专题学习《优化营商环境条例》和疫情防控法律知识，深入学习以法治思维、法治方式为切入点优化营商环境、防范控制疫情，不断提升领导干部运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。

　　三是深入推进普法宣传教育。认真贯彻落实《广州市国家工作人员学法用法制度》，抓好国家工作人员学法用法的考核，组织我办全体公务员在市公务员网络大学堂参加学法考试，重点考核宪法法律、党章、地方性法规，以及扫黑除恶、法治营商环境等知识点，推动领导干部和国家工作人员做尊法学法守法用法的模范。

　　(二）紧抓政务公开，有效畅通政民沟通桥梁

　　一是多措并举做好政务公开工作。印发《番禺区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》《广州市番禺区人民政府办公室关于印发番禺区2020年政务公开工作要点分工方案的通知》等文件，统筹推进全区政务公开工作。编制试点领域政务公开标准目录（区级、镇街级），并报区政府审议后在区政府门户网站“试点领域基层政务公开”栏目公布，其中区级目录共有139个一级事项、978个二级事项，为系统化、规范化、精细化开展政府信息公开工作提供有效保障。全面主动公开政府信息，通过区政府门户网站、“番禺政府网”微信等渠道及时发布区政府的重大政策和重要政务活动，登载各部门、各镇街的工作动态，让公众有效了解政府各种为民惠民政策和活动安排，2020年，在区政府门户网站发布各类信息29000条，收到向区政府申请政府信息公开38件，全部按期答复。调整互动访谈栏目开展形式，增加视频直播形式展示访谈内容，增强互动性、直观性，今年以来共举办11次互动访谈活动。增设“把人民安全健康放在首位 全力以赴打赢疫情防控硬仗”专栏，及时发布与疫情防控、复工复产有关的政策措施以及科普知识，确保公开透明，营造良好氛围。

　　二是规范区政府门户网站建设管理。落实好区政府门户网站切换到广东政府网站集约化平台后的管理，严格按照政府网站建设指引和考核要求，优化完善网站页面和栏目设置，加大网站集约化平台的使用培训，确保各类专项信息及时对外公布。强化对区政府门户网站保障工作的监管力度，下发《广州市番禺区人民政府办公室关于印发番禺区政府门户网站建设规范及内容保障工作方案的通知》，实行区政府门户网站巡查通报制度，开展日常监测和季度巡查工作，坚持定期抽查、及时督办，抽查督办结果以书面通报形式专题下发，今年以来共下发通报3期，整改问题78个。印发《广州市番禺区人民政府办公室关于印发2020年番禺区政府网站考评方案的通知》，统筹推进全区2020年度政府网站考评工作。加强对拟公开政府信息的全面审核，着重审查规范化表述错误、严重错别字、非法链接等内容，促进政府信息发布规范准确，同时督促做好各类上网信息的保密审查工作。

　　三是大力开展政务新媒体集约整合。下发《广州市番禺区人民政府办公室关于加快推进政务新媒体集约整合工作的通知》，指导各有关单位持续做好政务新媒体建设，推进政务新媒体优质规范发展。“番禺政府网”微信公众号正式上线运营，进一步拓展我区政务公开发布平台。加强全区政务新媒体集约整合工作的检查督导，常态化开展巡检，今年以来完成关停注销手续的政务新媒体58个，正在办理注销手续1个。对于经区政府批准保留的政务新媒体，从加强内容建设管理、完善运营机制等方面加强指导，严格办理备案等手续，并纳入广东省新媒体监控管理系统统一管理。

　　（三）主动担当作为，全面推动决策落地见效

　　一是落实疫情防控保障。区防控新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组办公室切实发挥协调中枢作用，打通“上下协调、左右互联”的工作网络，及时向各镇街、各工作组传达上级文件要求和领导指示批示，每天收集各工作组的防控工作信息情况，向市、区指挥部反映，请求协调解决存在问题，着力推动疫情防控各项工作抓出成效。组织区疫情防控督查督办组第二小组赴各村（居）、市场、超市、复工复产企业、隔离点等场所督导疫情防控工作落实情况，今年以来，共巡查村、居、社区520多次，巡查市场、超市、餐厅等260多家，巡查复工复产企业270多家、隔离点18多处。

　　二是聚焦建议提案办理。认真研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，紧盯时间节点和工作目标，及时制定办理方案，督促办理单位增强主动性、自觉性，积极主动担当，明确责任，狠抓落实，主动与代表委员对接，听民意、聚民智、解民忧，提高办理满意度。今年共接办省、市人大代表建议和政协提案136件（主办11件），接办区人大代表建议111件和区政协提案74件，建议提案办理已基本完成。

　　三是强抓督查督办工作。坚持以目标任务和完成时限为抓手，以硬性指标倒逼工作完成。梳理区政府报告重点工作、会议决定事项以及各单位落实区政府布置工作情况，对决策事项实行办结销号、滚动督办制，对未完成事项和不按规定落实工作事项进行通报并考核扣分，撰写督查专报22期，保障各项工作得到有效贯彻落实。定期向区政府上报重点督办事项落实情况，提请区政府和区政府办分管领导协调解决存在问题，约谈滞后事项责任人。

　　（四）抓牢全程监管，构建公开透明法治机关

　　一是完善内部监管。重新修订《区政府办“三重一大”事项决策实施细则（试行）》，提升决策科学性和合规性。加强对“一把手”的监督，制定《番禺区人民政府办公室党组书记权力清单》，强化对权力运行的制约。优化《区政府办党组党建工作任务清单》等任务清单，压实党建责任。优化廉政风险排查防控工作机制，确定重点防控部门，提升风险防控精准度。进一步完善财务、资产管理制度，严把财务支出审核关，修订了《番禺区人民政府办公室财务管理制度》等9项制度，实现制度健全、管理有序、监督到位。

　　二是深化部门监控。认真配合区审计局落实对我办主要领导任职期间经济责任履行情况的审计工作，积极提供财政财务和经济活动资料，并进行审计公示，完成审计发现问题整改工作。有序推进内部审计工作，成立了区政府办内部审计小组，制定《番禺区人民政府办公室内部审计工作制度》，明确内部审计小组的职责和权限，为内部审计工作稳步推进提供坚强保障。高标准做好巡察整改工作，针对巡察反馈问题多次召开区政府办党组会议专题研究部署整改工作，对巡察整改事项实行台账管理，及时汇总更新完成情况，主动向社会公布整改落实情况，力促全面整改到位。

　　三是突出群众监督。在区政府门户网站上主动公开部门预算和决算分析报告，每季度统计并报送办公室会议费及“三公”经费支出统计情况，主动接受财政部门和广大群众的监督。严格公务用车审批和使用管理，喷涂统一标识及监督电话，安装GPS定位系统，统一纳入广州公务用车使用管理信息系统管理，每月公示公务用车使用情况。受理12345热线转办的各类投诉建议等工单162619宗，指导各承办单位按时、按质、按量办理市民诉求，办理情况接受群众监督。

　　二、下一步工作计划

　　接下来，我办将继续坚持以习近平法治思想为引领，提升用法能力，将法治思维、法治方式和法治手段贯穿于工作全过程，努力推动法治政府建设各项工作迈上新台阶。

　　一是继续强化法治意识。坚持领导干部带头尊法学法，进一步落实区政府常务会议学法制度，开展区政府常务会议专题法学讲座。将学习全面依法治国纳入党组中心组年度学习计划，深入广泛地开展法治宣传教育，着力增强我办法治宣传教育的实效性，继续巩固学法守法用法的浓厚氛围。

　　二是服务疫情防控工作。继续全力以赴落实疫情防控各项工作，高质量提供参谋服务，做好指挥部各工作组以及办公室各工作小组的统筹协调，落实每日信息报送机制、文件处理机制、指挥部及专项工作组碰头例会工作机制，坚持推进酒店、商场、养老机构、医疗机构等重点区域督导检查，保障疫情防控工作依法高效推进。

　　三是提升政务公开水平。围绕上级对政府信息公开的部署要求，进一步加强指导做好全区政务公开工作，规范政务公开工作流程。深入推进基层政务公开标准化规范化建设，及时做好目录内容加载，实现标准化规范化基层政务公开全覆盖。切实加强政民互动工作，拓宽民意诉求表达渠道畅通，通过“互动访谈”“热点回应”等栏目加大对社会热点的回应。继续实行政府门户网站与政务新媒体季度巡查通报制度，严格按照要求做好日常运维保障，及时督促各单位对负责的栏目进行整改。