广州市番禺区人民政府桥南街道办事处关于2021年度法治政府建设情况的报告

　　2021年，桥南街党工委、街道办事处在区委、区政府的正确领导下，围绕区、街年初确定的中心工作任务扎实推进经济社会各项事业发展，全面推行依法行政、规范行政执法行为、不断提高行政执法效率。在新冠病毒感染疫情防控、城市管理、安全生产、民生服务、基层党建、法治政府建设等各领域均取得一定成效。2021年法治政府建设工作开展情况如下：

　　一、法治政府建设工作开展情况

　　（一）依法全面履行政府职能

　　1.从细从严落实疫情防控措施。一是全力提升全民免疫覆盖率。完成2剂疫苗接种人群覆盖率达99.30%，排名全区第6；60岁以上人群2剂疫苗接种完成率105.2%，排名全区第2。加强针接种人数15086人，完成率63.41%。二是抓好公共场所防控措施落实及隔离人员管理服务。三是开展12次疫情防控各环节应急演练，提升疫情应急响应及处置能力。四是加强隔离酒店管理，安排1名处级实职领导脱产驻守隔离酒店，加强对各环节措施监督落实，切实管控涉疫风险。五是强化疫情防控“三人小组”建设，完成常态化“三人小组”14个，警戒期间“三人小组”45个，封控管理期间“三人小组”90个，封闭管理期间“三人小组”180个共540人的力量储备工作。

　　2.优化服务推动辖区经济发展。2021年我街开展区重点建设项目共3个，分别为桥南汇、南岸壹号商业楼及朗信国际商业楼项目。累计完成总投资额1.58亿元，完成年度投资计划94.1%。其中，朗信国际商业楼项目主体工程已完成，预计2022年交付使用；南岸壹号商业楼项目已完成五层结构，预计2022年完工；桥南名都项目已完成三通一平工作。加大汽车销售服务产业招商引资工作力度，洽谈招商引资项目中升宝马汽车4S店等4个。

　　3.抓好兜底保障落实民生福祉。一是抓好民生兜底保障，向低保救助对象24户44人发放低保金31.163万元。二是稳步发展老龄事业，共向70周岁以上老年人共2570人发放长寿保健金140.379万元。合计为437名长者提供了近7万份长者饭餐。建成有30张床位的番禺区规模最大的综合养老服务中心（颐康中心），全面提升社会养老服务水平。三是强化基层政权建设，圆满完成14个村（社区）“两委”换届选举任务以及换届配套组织的推选工作，实现了新任村（社区）“两委”干部的年龄、学历、党员比例、女性比例和交叉任职比例“一降四升”的良好局面。四是促进劳动就业，登记失业人员就业成功率80 %，举办网络及现场就业招聘会各1场，提供就业岗位4000多个。成功调处劳资纠纷案件592宗，涉及1307人，涉及金额299.6万元，追回金额301.9万元。

　　4.党建引领强化队伍法治建设。一是学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，开展党工委理论学习中心组专题学习，深入开展党史学习教育。开展党史学习主题活动186场，组织党员集中培训和外出学习10场，参与党员1040人次。制定“我为群众办实事”实践活动实施方案，制定项目76项，已完成60项，有序推进16项。精心组织庆祝中国共产党成立100周年系列活动，如党史知识竞赛、朗诵比赛等，共开展活动10场，参加人员约600人次。二是抓好党工委意识形态责任制落实，党工委理论学习中心组集中学习19次，39人次进行学习发言；组织区理论宣讲团、街道百姓宣讲团成员等深入学校、村（居）开展红色故事、党史知识宣讲活动70场，参与人员4000多人次。三是开展普法学习，加强专业法律知识学习。组织街道各部门相关工作人员参加《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》专题培训讲座，及时普及和宣讲法律法规的最新规定，增强全体工作人员依法行政意识，提高依法行政水平，为全面实现依法治街奠定基础。

　　（二）推进依法治街，提升法治水平

　　1.着力强化城市管理

　　（1）依法实施行政执法行为。一是持续开展安全生产执法监察，查处安全生产违法行为企业和个人案件139宗，合计处罚金额49.1万元。二是开展各类专项安全整治行动，查获“野鸡加油车”16台，收缴非法油品2.3万多公升；查扣非法摩电4027多台，完成道路交通设施隐患治理56处。三是严抓电动自行车消防安全治理，开展整治行动8次，清理违规停放充电车辆569辆。目前已建有电动自行车集中充电站79个，计划在建1个，可同时容纳约2000台电动自行车充电。开展“城中村”消防安全整治，排查城中村“三小”场所376家，整改隐患413处。四是落实食品安全巡查监管措施，检查各类食品生产经营单位5658多间次，排除安全隐患103 处，查处走私进口冻肉案件4宗，缴获走私冷冻肉约62.18吨。

　　（2）强力整治河涌及周边环境。针对省纪委督导反馈问题，迅速组织力量对沙陇运河桥南流域开展全面排查，已封堵雨污混接排口17个。周边排水单元25个，已达标排水单元14个（正在施工），预计今年12月前完工的18个。开展涉水违建清拆整治行动19宗，总拆除面积22658㎡。

　　（3）推动城市建设依法有序开展。一是大力查处“两违”，共清拆“两违”案件251宗，清拆违法建设面积22.5万多平方米，超额完成全年任务的132%。查处各种“六乱”违章行为 10186宗，其中行政处罚41宗，罚款金额1.5万多元。二是做好基础设施建设监督管理，桥景滨水公园项目已正式动工，预计2021年底完工；南郊村“桥南名都”项目已完成规划方案的编制待审核。

　　2.全面维护社会稳定。今年以来，全街没有发生因事前缺乏风险评估而引发的不稳定事件、影响较大的群体性突发事件和影响恶劣的纠纷冲突事件。一是深入开展基层矛盾纠纷排查化解专项行动。司法所共开展矛盾纠纷排查30次，街两级调委会及派出所调解室共成功调处案件186宗，涉及人数近400人次。二是深化专业力量、群防群治力量参与社会面防控。已组建126个最小应急处置单元。三是落实稳控措施，抓好重点人员服务管控。四是开展出租屋安全隐患排查整治，排查出租屋11.6万套次，整治各类安全隐患近2.3万处，整改率达90%。

　　（三）加大普法力度，优化法律服务

　　一是根据普法依法治理工作要点、法治政府建设任务，弘扬宪法精神，开展宪法宣传周系列精彩活动，加强法律服务，加大社会面普法宣传力度，深化推进“法律六进”，致力提高全街广大居民群众的法律水平，助力维护公共安全和社会稳定。开展法治宣传活动共56场，受教育总人数约3560人次。街法律顾问共审核525份以街道办事处名义签订的协议、合同并提出法律意见。二是继续发挥村（居）法律顾问的作用。通过不同渠道了解各驻村（居）法律顾问的工作情况，及时收集整理工作信息并对其提出建议，以提高村（居）法律顾问的服务水平和效果。14个村（居）法律顾问共提供法律服务309次，接待群众289批次，举办法治讲座59场。三是强化公共法律服务工作站的作用。加强桥南街公共法律服务工作站的服务力度，快速解答来访群众的法律咨询。公共法律服务站安排律师值班共79次，接待来访群众177批次。

　　（四）依法全面推进政务公开

　　根据区本年度政务公开工作分工方案细则和考核要求，桥南街加强领导、落实责任，稳步推进街道政务公开工作，持续提高政府行政管理行为透明度，营造公平公正公开的和谐法治环境。街道处级领导参加区政府门户网站“互动访谈”栏目1次，街道向区政府门户网站报送“问卷调查”及“热点回应”栏目稿件共3次，专属网页发布政务动态信息、财政预决算信息、试点领域规范化标准化公开信息等各类信息458条。在《广州日报》、“大洋网”等市级媒体发布宣传稿件和政务动态信息67条。受理政府信息公开申请5宗，全部按期办结，其中行政复议1宗（结果维持），复议后提起行政诉讼1宗。

　　二、法治政府建设存在不足及原因

　　一是个别工作人员、执法人员法律法规学习的主动性不够，执法能力和水平有待提高。二是法治教育培训还不系统，还没有形成长效机制。三是普法宣传形式不够丰富，全民普法宣传力度仍需加强。上述问题成因主要是个别职能部门对法治政府建设相关要求的认识不够全面、到位，工作方式较单一。

　　三、党政主要领导履行法治建设第一责任人职责情况

　　在区委区政府的正确领导下，桥南街党工委书记坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，带头深入学习宣传贯彻习近平法治思想，大力弘扬宪法精神，严格履行上级关于推进法治建设第一责任人的各项职责规定，充分发挥党工委总揽全局、协调各方的作用，认真组织党工委理论学习中心组开展专题学习，定期召开党工委会议听取法治建设推进情况汇报，不断完善基层综合行政执法的优化整合和机制建设，带领班子成员全面加大日常监督指导和普法宣传教育力度，切实把法治建设的各项要求细化到基层各项工作中，努力为推动基层治理现代化提供有力的法治保障。

　　街道办事处主任高度重视街道法治建设工作，本年度2次在办事处会议上听取政务公开工作汇报；落实合同、协议法制审查制度，要求凡以街道办事处名义对外签订的各类合同、协议必须先经法律顾问审核修改方可签订。主持召开街道各季度防范重特大安全事故工作会议，压实安全生产层级责任，强调队伍作风和工作纪律，增强执法人员依法行政意识；参加街道领导信访接访活动3次。

　　四、2022年法治政府建设工作计划

　　一是全面加强党的领导，持续加强政府自身建设，加强对各级领导干部和党员执行党章党规和法律法规情况的监督检查。二是持续抓好疫情常态化防控工作，严格落实上级关于新冠病毒感染疫情常态化防控各项工作要求。三是不断健全综合行政执法机制，推进部门内部、跨部门的统筹协调，按区统筹安排推进综合行政执法改革，确保执法工作顺畅开展。四是持续加强执法岗位人员培训，规范执法行政行为。五是持续深化政务服务队伍作风建设，对政务服务中心窗口人员遵守工作纪律、服务态度和服务质量情况进行监督检查，树立高效政府形象。