议案（建议）办理

广州市番禺区农业农村局关于区十七届人大六次会议第1号代表建议的答复

黎艳芬、廖红莉、黄海璋、林结仪、张智勇代表：

　　你们提出的《关于全面提高农村抗疫复产能力的建议》（第1号）建议收悉。我区政府高度重视，积极组织区农业农村局进行认真研究办理，并与你们在6月4日进行了电话沟通和座谈交流，经综合区委宣传部、区发展改革局、区科工商信局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　新冠肺炎疫情发生以来，我区认真贯彻落实中央一号文件精神和习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神，坚持以习近平总书记“三农”思想为指导，统筹推进实施乡村振兴战略，紧密结合我区农村农业实际情况，抢抓机遇，不误农时推动农业生产，奋力完成全年农业经济发展目标任务。

　　一、加强调查研究，统筹推动农村疫情防控及复工复产

　　新冠肺炎疫情发生以后，区委、区政府主要领导、分管领导高度重视农业农村疫情及农业稳生产、保供给工作，先后多次带队深入农业企业、种养大户调研了解疫情防控及农产品生产销售等情况，持续压实农村疫情防控责任，印发了《区领导挂点联系100家重点企业工作方案》，全力帮助企业恢复生产经营秩序。区农业农村局牵头成立了番禺区企业（项目）复工复产工作领导小组农业组，建立对口联系企业台账机制，明确重点企业对口服务联络员，畅通沟通平台，及时掌握和解决农业企业在疫情防控期间复工复产存在的困难和问题，成功协调解决了企业防控物资不足、用水、融资、农产品运输等方面的问题，有效地保障了我区“菜篮子”“米袋子”的稳定供给，为全面打赢疫情防控阻击战提供了坚实的物质保障。

　　二、积极抢抓农时，全力推进春季农业生产

　　区农业农村系统及各镇街深入贯彻习近平总书记对全国春季农业生产工作的重要指示精神,在抓实抓细疫情防控的前提下,及时把握春耕备耕的关键时节，全力指导协调农业企业、种植（养殖）户恢复生产秩序，稳定春耕生产面积。加强农业技术指导服务，整合区内农业技术服务资源，成立种植业、渔业和农机技术指导服务小分队，下沉到重点农业镇村及农业企业（种养大户），指导种养企业（户）开展蔬菜生产病虫害防治、推广速生蔬菜、花卉春种繁植、分盆技术等，全覆盖开展春耕技术服务；设立并对外公布春耕期间农业生产问题绿色通道热线电话，及时解决农业企业（种养户）生产过程中的问题；加强监督巡查，指导全区农资经营企业（店）全面做好农资产品储备调运，确保春耕农资量足质优，努力打好农业生产第一仗，为奋力完成全年农业经济目标任务开好头，起好步。据统计，2020年第一季度，我区农林牧渔业产值12.39亿元，同比增长6.5%，实现产值增量1.1亿元，增速位居全市前列。

　　三、强化指导服务，积极帮助企业解决销售难题

　　新冠肺炎疫情发生以后，受餐饮、旅游、物流等多个因素的影响，我区部分农产品出现了不同程度的滞销，针对该情况，区主要领导、分管领导分别带队到受影响较大的企业调研了解情况，积极想方设法，帮助企业扩宽销路，恢复生产信心。区有关部门也积极加强分类指导，千方百计帮助企业解决难题。区农业农村局积极协助22 家农业企业办理民生保供企业资质证明，有效保障农产品及农业生产资料有序流通。发出了《情系农业共克时艰——区农业农村局致全区广大市民朋友的倡议书》，呼吁全区机关、企（事）业单位和市民朋友支持购买本地农产品，帮助企业消化库存，共渡难关；指导广东金洋水产养殖有限公司等企业申报加入广东农产品采购商联盟，入驻广东农产品“保供稳价安心”行动平台，并在“一亩田”APP上线运营，同时通过京东、盒马鲜生、钱大妈等线上线下渠道扩大产品销售；石楼镇波波无花果场、佳硕农场等企业通过网络销售方式，将自产的农产品及周边农户的滞销水果通过线上销售，大大减轻了企业的库存压力，进一步提振发展信心。区供销联社充分利用供销社系统内的城乡农副产品流通服务网络体系，积极发挥供销社主渠道的作用，以番禺区供销社系统农产品配送中心为核心，通过百越商场、平价商店、“万村千乡”市场工程农家店、农产品电商平台等遍布全区的销售网点，有效畅通番禺本土、扶贫地区乃至全国各地的农副产品销售渠道。积极推进“农超对接”，全区10个合作社的产品直供各类批发市场、平价商店、超市，有效缓解合作社农产品滞销问题。

　　积极落实家禽、水产品和蔬菜瓜果收购、贮藏应急补贴政策，引导我区家禽养殖大户与周边家禽屠宰场进行对接，指导农业企业加入收储蔬菜瓜果、水产品行列，有效缓解我区家禽、蔬菜瓜果滞销问题和水产品库存压力。目前，我区申报家禽水产品收储和蔬菜瓜果收购、贮藏应急补贴的收储企业共3家，其中家禽、水产品、蔬菜瓜果企业各1家。收储肉鸡10.4411万只，计划补贴金额20.8822万元；收储活鱼112.727吨，计划补贴金额11.2727万元；收储蔬菜216吨，计划补贴金额4.32万元，合计总计划补贴金额为36.4749万元。

　　四、创新工作思路，切实加大农产品宣传推广力度

　　我区在全市率先推出了“区长带货”网络直播活动，区领导走进直播间为番禺的农业、旅游业、餐饮业等名优特色产品代言，其中5月19日近4小时的直播吸引1000余万观众围观趁墟；区融媒体中心也组织开展了网络直播带货活动，观看直播人数达3万余人次，销售农产品3000多斤，并且在学习强国客户端开设“特产代言”栏目，推介沙湾墨兰、海鸥岛麻虾等番禺区十大特色农产品；大力探索发展“互联网+农产品”电子商务发展模式，我区先后举办“番禺农民丰收节”、“番禺区农产品质量安全知识宣讲暨特色农产品推介会活动”等活动，引入广州农商银行太阳集市、盒马鲜生、同程生活等农产品电商巨头与番禺本土农产品生产企业对接，指导协调番禺特色农产品生产企业与农产品经销商、电商企业签订战略合作协议，力促产销双方携手搭建番禺特色农产品产地与终端消费市场之间的直通车拓宽流通渠道，建立番禺特色农产品“互联网+”销售新模式，在展示番禺农村新气象、农民新风貌的同时，助力农产品资源整合、品牌推广、市场拓展，在直接带动农产品销售的同时，更极大地提升了番禺名优特色农产品的知名度。

　　五、强化政策落实，协助农业经营主体解决资金难题

　　加大落实优惠政策措施工作力度，及时梳理省、市、区相关政策措施实施细则和工作指引，形成《推荐农业企业申报信贷资金需求实施细则和工作指引》、《农业企业申报广东省名牌产品（农业类）评选实施细则和工作指引》等指引，大力协助指导符合条件的企业申请各类金融贷款服务，助力企业开足马力生产，扩大生产规模。截至目前，累计推荐16家重点农业企业申报享受国家有关信贷资金优惠政策，其中广东海大集团股份有限公司、广东金洋水产养殖有限公司、广州绿航农业科技有限公司、广州市番禺区佳硕农场成功获得各项优惠贷款合计24.37亿元；指导并推荐广州市番禺食品有限公司、广州鲜之源生态冷链技术有限公司申报“三农”领域补短板项目（农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程），项目计划投资总额7219万元，其中正在申请中央财政扶持资金3609.5万元。区政府办印发了《关于打赢疫情防控阻击战落实农村集体经济组织减租措施》，动员协调各农村集体经济组织落实减租政策，切实减轻包括农业经营主体在内的市场主体承租压力。

　　六、整合优势资源，积极推动粤港澳大湾区“菜篮子”建设

　　近年来，我区积极按照中央、省、市关于建设粤港澳大湾区的规划部署，积极立足番禺的区域优势和农业产业优势，大力加强农产品品牌和标准化建设，持续优化农业产业结构和农产品结构，助推我区现代农业高质量发展。一是加快推进番禺区名优现代渔业产业园（省级）创建工作，其中包括海大集团积极申请海鸥岛中南地块用于建设名优水产品加工物流园，项目包括粤港澳大湾区水产品加工车间，配套建设水产品冷库、水产品检测中心、水产品交易中心及供应链管理中心，搭建起名优渔业专业市场，打造粤港澳大湾区水产品流通总部，提升我区名优渔业产业和水产品质量档次，显著提升番禺名优渔业产业的综合实力。该项目计划总投资约3.6亿元，产业园各实施主体正在有序推进项目建设，现已完成项目总进度的30%。二是积极组织开展粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地、流通企业以及产品加工企业申报工作。目前，我区已有广东海大集团股份有限公司、广东金洋水产养殖有限公司等8家农业经营主体被粤港澳大湾区“菜篮子”建设专责小组办公室认定为粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。三是继续推进农产品品牌和农业标准化战略，立足我区已获得“国家农产品质量安全县（区）”的起点，继续强化农产品质量安全监管，大力鼓励扶持具备条件的生产和加工基地走品牌化发展道路，扶持企业做大做强农产品品牌，强化品牌产品的标准化生产、包装销售、品牌宣传推广、产业链延伸等方面的建设。鼓励农业企业参加省市农博会、国家农交会等各种农展会，促进番禺品牌农产品“走出去”。截至目前，我区已培育广东省名牌产品15个，省名特优新农产品3个，广东十大名果1个，无公害产品及绿色产品21个。

　　下一步，我区还将继续深入贯彻落实中央、省、市的决策部署，大力实施乡村振兴战略，用好用实各项强农惠农政策，不断优化农业产业结构，全力推进农产品增量提质，积极推进农业经济高质量发展，推动落实农村一二三产业融合发展，努力实现番禺农业经济“繁荣兴旺”的目标任务。

　　感谢你们对我区农业农村工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                                                                                                                                               广州市番禺区农业农村局

                                                                                     2020年10月30日