议案（建议）办理

广州市番禺区文化广电旅游体育局关于区第十七届人大六次会议代表建议第12号代表建议的答复

何瑞银代表：

    您提出的《关于对鳌山古庙群进行修缮的建议》（第12号）收悉。我单位高度重视，积极组织区财政局、沙湾镇人民政府等单位认真研究办理，并与您在8月10日进行了电话沟通、9月8日进行了专题调研、协商座谈，经综合区财政局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

    一、高度重视鳌山古建筑的保护利用工作

    鳌山古建筑是广州市文物保护单位，文物级别较高，我区以及广州市都非常重视其保护利用工作。

    （一）2014年，鳌山古建筑被后山树木压损鳌山古庙、先师古庙等的屋顶和部分构件，我区拨付2.3万元开展抢修工程。

    （二）2017年，我区投入21.8万元组织编制鳌山古建筑保护规划，使文物保护规划和城乡建设规划融合，令文物保护利用合理有效进行，实现文物的可持续发展。目前，规划方案已上报广州市文物局审核。

    （三）2019年，我区投入9.8万元开展鳌山古建筑的保养维护工程，该工程已通过村委、镇文体中心、区文物办三方联合验收合格。

    （四）我区建立“区-镇街-村居三级联保”的文物管理保护制度，沙湾镇驻有我区专职文物保护监督员，村有兼职文物保护信息员，每月不少于两次实施巡查、监控、上报鳌山古建筑保存状况变化。广州市文物局每季度安排人员到鳌山古建筑巡查，保障文物安全。

    （五）我区协助三善村委与广州市古迹协会合作连续多年举办三善鲁班诞活动，并成功将其申报为番禺区非物质文化遗产。

    二、及时组织对鳌山古建筑的现状评估

    我区在2019年对鳌山古建筑开展了保养维护工程，今年广州市文物局两次巡查的《文物抽查记录表》及我区巡查结果显示，鳌山古建筑保存现状较好。根据建议要求，我局聘请具有文物资质设计、施工资质的公司出具的《广州市文物保护单位鳌山古建筑现状勘察报告》，鳌山古建筑整体保存情况较好，现状存在的部分构件残损、白蚁蛀蚀，属于文物建筑因岁月和自然因素侵蚀存在的正常现象。建议现状保护，加强文物管理使用中的日常保养维护。

    三、根据文物现状采取正确的保护措施

    根据《国家文物局关于加强古建筑日常保养维护工作的通知》关于“树立正确的古建筑保护理念，通过持续、规范、科学地开展日常保养维护工作，及时发现、妥善处理病害威胁，保持古建筑的良好状态，延续古建筑的使用寿命，最大限度地保存、延续古建筑的真实性和完整性”的要求，我局对文物的保护管理，根据文物现状采取日常巡查、保养维护、修缮、抢险加固、迁移等方法，保养维护工程指针对文物的轻微损害所作的日常性、季节性的养护，修缮工程指为保护文物本体所必需的结构加固处理和维修，包括结合结构加固而进行的局部复原工程，鳌山古建筑出现小病害后，及时保养维护，防微杜渐，起到更好的保护效果。

    四、关于专家意见解决鳌山古建筑文物保护工程问题

    （一）聘请有资质的公司再次开展全面深入的现状勘察评估，出具现状勘察报告，邀请专家对勘察报告评估定损，根据专家评估意见决定鳌山古建筑开展文物保护工程的类型，相关工程如涉及资金按照文物法律法规各方出资。

    （二）9月已完成鳌山古建筑一处漏水的保养维护工程，白蚁防治工程。

    五、各界力量共同保护鳌山古建筑

    鳌山古建筑产权为三善村集体所有，即是非国有产权，根据《中华人民共和国文物保护法》第二十一条第二款：非国有不可移动文物由所有人负责修缮、保养。近年来，中央对文物工作日益重视，各级政府对非国有文物保护工程有一定的资金补助，但需要保养修缮的文物数量众多，文物所有人或管理使用人仍然是文物保护的第一主体。

    文物工作日益强化预防性保护的理念，愈发提倡文物管理使用人加强日常保养维护，保持文物整洁、安全、稳定的良好状态，促使文化遗产延年添寿。同时调动文物业主、政府、社会各界力量，多方通力合作，进一步保护利用文物彰显其历史文化价值。

    感谢您对我区文物保护工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                             广州市番禺区文化广电旅游体育局

                                                                                                      2020年10月30日