议案（建议）办理

番禺区卫生健康局关于区政协第十四届七次会议第17号提案的答复

冯银彩委员：

　　您提出的《加强疾病防控体系建设，提升我区重大公共卫生服务水平》（第17号）提案收悉。我单位高度重视，积极组织区财政局、区委编办、区人力资源和社会保障局和各镇（街）认真研究办理，并与您在4月26日进行了电话沟通，经综合区财政局等会办单位意见，现将办理情况答复如下：

　　一、关于完善社区卫生服务队伍建设，增加工作人手

　　基层社区是新冠病毒感染疫情防控第一道防线，为及时补充社区疫情防控工作力量，我区各部门积极配合做好新增人员的招聘工作，今年计划组织开展一场社区卫生机构专场公开招聘。目前，我局已发布公开招聘公告，13家社区卫生机构共设置招聘岗位49人，预计招聘后到岗率99%。2021年5月，区委编办将31名向民营社区卫生服务站购买服务所占用的编制调整分配到相应的镇（街）社区卫生服务中心。

　　为解决社区卫生服务中心医务人员不足的问题，我区将社区卫生服务机构300多个空编分期分批逐步补齐。同时，根据各社区卫生服务中心运营情况，适当增加编外人员数。另一方面，对社区卫生服务中心实施公益一类财政供给、公益二类绩效管理也在逐步推进中。

　　二、关于填补疾控专业队伍不足，强化疾控人才培养

　　为满足医疗卫生和疫情防控工作需要，我局通过干部调动、公开招聘、聘请编外人员等方式进一步加强医疗卫生队伍建设。2020年经区委编委会同意已增加区疾病预防控制中心编制3名，用于录用新冠病毒感染疫情防控一线编外人员。2021年4月，区委编办批复区疾病预防控制中心增设副主任1名，增设内设机构（综合业务管理部和应急部）2个，进一步加强疾病预防控制中心机构建设。

　　三、关于加强镇（街）疾病预防控制中心的能力建设

　　区财政局积极推动区内公共卫生医疗机构“公益一类财政供给、公益二类绩效管理”的收入分配制度改革。目前，区疾病预防控制中心等公共卫生医疗机构已拟定为改革试点单位，并开始研究具体实施方案。我局将持续为推动改革的顺利开展提供政策支持和业务指导。

　　四、关于理顺镇（街）公共卫生行政管理职能

　　关于“在每个镇（街）设立卫生健康办公室”的建议，目前我区按照广州市深化乡镇街道体制改革精神，结合党政机构限额管理要求，拟统筹设置镇（街）党政机构：拟由镇（街）公共服务办公室统筹卫生健康、计划生育等社会事务管理服务职能，拟由镇（街）综合行政执法办公室统筹职业健康执法等职能。

　　2021年3月，区委编办组成4个调研组，主要领导带头深入16个镇（街）开展“深调研”，听取意见建议，梳理形成问题台账，协调区有关部门建立共建会商机制，研究解决镇（街）体制改革遇到的关键共性问题。出台《镇街综合治理委员会、公共服务委员会、综合行政执法委员会建设指引》，明确委员会主任由镇（街）党（工）委委员担任，强化镇（街）党（工）委核心领导作用。建议各镇（街）加快健全完善公共服务委员会等平台的工作机制，建立健全镇（街）和职能部门之间的协同配合机制，统筹落实公共卫生服务相关职能，完善基层公共卫生服务网络。

　　感谢您对我区公共卫生应急管理体系建设工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                            番禺区卫生健康局

　　                                                                                          2021年6月14日