议案（建议）办理

番禺区卫生健康局关于区十七届人大七次会议第27号代表建议的答复

蔡锐坚代表：

　　您提出的《关于加强公共场所常态化防疫的建议》（第27号）收悉。我单位高度重视，积极组织区委宣传部、区委政法委、区科工商信局、区市场监管局进行认真研究办理，并与您在4月1日进行了电话沟通，经综合区委宣传部等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、关于筑牢防疫观念方面

　　（一）利用区健康教育中心加强防控知识宣传。新冠疫情常态化防控的环境下，区健康教育中心运用传统平台和新媒体平台开展全方位新冠防控宣传活动，通过电视、广播、报刊、微信、微博等各类媒体广泛宣传。在拥有30万本地粉丝的“番禺汇”微信平台上推送出“请查收！2021年元旦春节健康提示（新型冠状病毒科普知识）”“新冠肺炎疫情防控常态化个人防护I 出门防护安全提醒”“健康科普：为什么常态化疫情防控还要坚持‘四早’？”“一图读懂：关于做好2021年元旦和春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知”“新冠肺炎防控常态化个人防护外出购物篇”“中国疾控中心冬季健康提示”“健康科普：大中小学生选用口罩注意事项？”“健康科普：新冠肺炎对健康有哪些危害”的推文，累计阅读量共约96638次。制作了《预防新冠肺炎1》《预防新冠肺炎2》《在疫情防控期间元旦、春节假期出行指引》音频在番禺电台FM101.7兆赫“健康一分钟”栏目中每天播放4-6次。在区内8所酒楼高峰时段滚动播放《正确洗手七步法》《新冠肺炎常态化疫情防控》宣传视频，播放频率≥40次/天。在《番禺日报》刊登7期关于新冠疫情常态化防控的报道，发动各机关、镇（街）、学校、医院等单位开展常态化疫情防控的宣传工作。通过多维度、多元化、多层次的媒介载体和宣传手段，达到良好的宣传氛围。

　　（二）利用各级宣传部门及机构深化宣教效果。区委政法委牵头区社农组印制了2万份防疫宣传海报，各镇（街）通过电子显示屏、大喇叭、电话、微信和上门宣讲等方式，发送防疫信息17.6万多条，印发就地过年倡议书（一封信）2.21万份，张贴宣传海报单张50104张，派发宣传单张31305张，以加大群众宣传引导力度。区委宣传部积极配合相关部门，持续强化健康宣教，开展科普宣传，引导群众正确认识新冠肺炎，做好必要的个人防护，推行戴口罩、勤洗手、少聚会、多通风等日常的防控措施，提升群众主动防护的意识和能力。一是开展常态化防疫宣传，统筹各镇（街）、各单位广泛利用电子屏、宣传栏、户外大牌、候车亭广告、公交车身广告等多种渠道、多种形式开展常态化防疫宣传工作，并结合元旦、春节、清明节等重要时间节点，针对重点场所、重点人群开展防疫宣传，增强群众防疫意识。二是开展新冠疫苗接种宣传，今年3月以来，积极配合区卫生健康局，设计一批新冠疫苗接种宣传海报，并统筹各镇（街）、各单位利用户外电子屏、宣传栏等宣传阵地进行广泛发布，营造良好的新冠疫苗接种宣传教育氛围，提高了群众对接种新冠疫苗的知、信、行，提高人群接种率，为全力筑起群体免疫屏障助力。三是围绕“文明健康有你有我”主题，重点抓好绿色环保、健康生活、文明行为、良好心态、环境保洁、共筑新风6个方面的公益宣传，组织各镇（街）、各单位在各类公共场所，印制派发《文明健康有你有我》宣传折页2.5万份，悬挂、张贴海报、宣传画1万多幅，在892个公交候车亭上画“文明健康有你有我”主题宣传画，利用全区680个电子屏和1370块公交车上电子屏每天滚动播放“文明健康有你有我”公益广告，引导广大群众形成文明健康的生活习惯。下一步将持续开展在公共场所常态化防疫的宣传教育工作，引导市民群众加强个人防护意识，提高防护能力。

　　（三）结合日常工作引导市民筑牢防疫观念。区卫生监督所在日常监督工作中，结合我区新冠疫情防控工作实际，对美容美发场所、住宿场所、体育场所、沐浴场所等各类公共场所开展常态化检查，所有执法人员以身作则，全程做好戴口罩、手消毒等个人防护措施，检查过程中看到从业人员或客人有不按规范佩戴口罩的，均能做到主动劝导，引导其自觉遵守、落实个人防护。

　　（四）做好公共场所新冠肺炎疫情防控知识宣传。区市场监管局成立番禺区市场疫情防控工作专班，结合辖区实施和监管职责，有序推进农贸市场、餐饮单位、冷库等公共场所疫情防控，加强宣传教育，提升安全防控意识，落实各项防控措施。

　　二、关于完善监管机制方面

　　（一）区卫生监督所严谨细致，落实防疫监管机制。加强各类公共场所日常巡查工作，要求落实各项常态化防疫措施，如大型商超、旅业等场所在各出入口设置体温监测仪或配备测温枪，实时通过红外线检测往来人员体温，并给体温异常人员设置了临时观察场所；文化娱乐场所、沐浴场所能提供顾客体温信息登记本，并结合场所通风情况谢绝体温异常人员入内；使用集中空调通风设施的单位能关闭回风，定期清洗风管、滤网等关键部位。

　　（二）区市场监管局持续完善公共场所新冠肺炎疫情防控机制。一是加强重点场所监督检查。按照省、市、区关于常态化疫情防控期间防控指示精神，持续加大对农贸市场、餐饮单位等重点场所巡查检查的力度，落实入场人员体温检测、戴口罩等措施，严查活禽交易和“1110”制度落实情况，严禁经营野生动物，严格落实口冷冻食品进货查验和索证索票制度，强化病媒微生物防制等工作，做到市场环境每日清洁、通风、消毒全覆盖，督促市场开办方和经营者落实主体责任；同时强化餐饮环节管控，在中午、晚上等餐饮营业高峰时段加强巡查，严格督促餐饮单位落实防控措施，严防聚集性疫情传播。自2020年疫情发生以来，累计检查农贸市场、餐饮、冷库等重点场所超16万家次。二是实施冷库“人物同防”，推行集中监管模式，引进六面外包装自动消杀流水线设备，落实进口冷冻食品“件件采样、件件消杀”，辖区11家集中监管仓（占全市近40%）严把进口冷冻食品进入市场流通的第一道关口，成功拦截3批新冠病毒核酸检测阳性进口冷冻食品，已全部实施无害化销毁处理，均未流入市场，有效阻隔涉阳产品在国内扩散传播疫情；制定完善应急预案，强化传染源现场管控、流行病学调查、人员和场所管控、产品处置等措施，妥善处置进口冷链食品疑似涉疫突发事件22次；指导区冷冻食品行业协会牵头组织起草发布团体标准《防控新冠疫情进口冷链食品出入库管理规范》，力求通过标准引领提升冷冻行业规范管理和行业自律。三是加强从业人员核酸检测和疫苗接种。自2020年5月以来，联动各相关部门、各镇（街），已对辖区农贸市场（含临摆点）、大型餐饮单位、冷库等重点场所4万多从业人员开展核酸检测，检测结果均为阴性；已组织进口冷冻食品直接接触从业人员进行疫苗接种5205人次，确保上岗前接种新冠疫苗。四是开展重点场所卫生整治。按照上级有关工作部署，开展以清洁消毒卫生整治为重点的爱国卫生运动，督促指导农贸市场、冷库等重点场所，按照《农贸市场等各类市场预防新冠肺炎疫情卫生清洁消毒指引》《公共场所预防新型冠状病毒感染的肺炎疫情卫生清洁消毒指引》等有关要求，严格落实活禽交易制度、休市制度及每日清洁消毒措施，确保经营场所干净整洁，干爽通风无积水。

    下一步，区市场监管局将继续强化措施，加强常态化疫情防控。一是进一步筑牢公众和从业人员防疫观念。继续多渠道多方式强化健康科普宣传，引导公众和从业人员做好戴口罩、勤洗手等个人防护，提升公众主动防护意识。二是进一步强化常态化疫情防控措施。继续加强教育培训、经常性监督检查、驻点监管、立案查处等，督促餐饮单位、农贸市场、冷库等单位巩固防控措施，加强公共区域通风消毒，严格落实测量体温、佩戴口罩、减少人员聚集等常态化疫情防控措施；严格进口冷冻食品集中监管仓驻点监管，规范进口冷冻食品采样核酸检测和消杀等操作流程，从源头阻断疫情传播。三是加大宣传教育和指导帮扶力度。继续加大宣传引导力度，引导经营者加大防疫工作投入，针对各冷链环节从业人员加强科普宣传和风险隐患提示，强化人员健康监测管理，提高自身防护意识，降低疫情输入风险；加强培训指导，督促企业做好从业人员健康管理、环境卫生清洁消毒等防控措施。四是进一步强化疫情防控应变措施。继续密切关注防控形势变化，加强农贸市场、餐饮单位、冷库等公共场所有针对性的防控措施，强化社会监督，监测敏感舆情信息，及时妥当处置舆情，维护社会稳定。

　　（三）区科工商信局狠抓疫情防控措施不松懈。组织疫情防控工作组指导大型商场超市、非星级酒店、珠宝交易市场等场所严格落实好各项常态化疫情防控工作。要求企业负责人落实主体责任，在场所出入口位置安排工作人员值守，在入口处张贴健康码图识，增设体温测量、洗手液或酒精、口罩等设备，确保所有人员健康码和体温检测正常、佩戴口罩方可进入。为有效降低疫情传播风险，将加强对区内各商业场所进行不定期检查督导，针对检查中发现的问题要求企业立即整改并要求属地镇（街）跟进整改情况。

　　三、关于增设便民设施方面

　　（一）以人为本，督促配备便民设施。现我区商场超市、旅业场所、文化娱乐场所的收费处或前台均按要求摆放有免费口罩、免手消毒液供顾客使用，在公共区域设置其他垃圾垃圾桶或专门的废弃口罩回收桶，并做好标识。

　　（二）区卫生监督所进行日常巡查发现大部分场所已落实常态化防疫措施，如大型商超、旅业等场所均有在各出入口设置体温监测仪或配备测温枪，实时通过红外线检测往来人员体温。

　　（三）区科工商信局要求企业负责人落实主体责任，在场所出入口位置安排工作人员值守，在入口处张贴健康码图识，增设体温测量、洗手液或酒精、口罩等设备。

　　（四）接种新冠疫苗是疫情防控的重要举措，是重点的民生实事。目前处于番禺区大规模接种新冠疫苗的时期，区政府高度重视此项工作，成立由分管卫生工作的副区长担任组长，区卫生健康局、区发展改革局、区公安分局、区市场监管局等部门及各镇（街）负责人组成的区级领导小组，负责统筹、协调全区新冠疫苗接种工作的开展；区卫生健康局组建疫苗工作专班和异常反应救治工作组，负责统筹调配资源，制定新冠疫苗接种工作相关方案制度，从人力、物力、场地以及疫苗的采购、运输和接种技术指导等各方面全力保障疫苗接种工作的有序开展、平稳推进。区委常委会专题研究部署疫苗接种工作，区委书记、区长、分管副区长多次协调推进疫苗接种工作。区卫生健康局、区公安分局、区政务服务数据管理局、区城市管理和综合执法局、区市场监管局、团区委等部门紧密配合，其他职能部门积极参与，各镇（街）广泛动员属地企业、社会组织、村（居）、高校学生预约报名。通过数据整合、精准施策，快速有效地掌握本地企业符合疫苗接种的人群范围、存在问题及工作进度，合理有序地推进疫苗接种工作。16个镇（街）按要求开展摸底调查，确保情况清、底数明。各接种点每日定时将接种数据和疫苗流通数据报送至省信息系统，实行接种信息日报告制度。区疫苗专班合理规划疫苗数量申请及接种人群分派，保障各类疫苗数量满足每日预约接种需求。各级领导挂点负责，督导疫苗接种工作按计划推进。番禺区作为广州市新冠疫苗大规模接种2个试点区之一，截至5月31日21时，累计接种203.8万剂，累计接种人数153万人，接种剂次数全市第一。

　　感谢您对我区新冠肺炎疫情防控工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                                番禺区卫生健康局

                                                                                                  2021年6月30日