议案（建议）办理

番禺区城市管理和综合执法局关于区十七届人大七次会议第63号建议的答复

陈桂芳代表：

　　您提出的《关于我区垃圾分类投放点资源浪费的建议》（第63号）收悉。我单位高度重视，积极组织区市场监管局等单位进行认真研究办理，并与您在4月14日进行了电话沟通，6月4日进行了座谈。经综合会办单位意见，现将办理情况答复如下：

　　番禺区委、区政府高度重视垃圾分类工作，扎实有效推进垃圾分类工作，建立了联席会议制度、领导挂点督办制度、末位约谈制度，形成了领导带头、全区联动的工作态势，实现了生活垃圾量连续四年“零增长”和原生垃圾“零填埋”的目标。一是党建统领，联动推进。区委区政府主要领导亲自推动工作落实，连续四年把垃圾分类列入区十件民生实事。各镇（街）、村（居）、职能部门层层动员、压实责任，建立了基层党组织、居委会、业委会、物业公司、志愿者“五位一体”联动机制，形成了坚强的组织保障。二是广泛宣传，营造氛围。组织党员干部、志愿者开展社区入户宣传，举办“全民行动日”“小手拉大手”等特色活动，打造新时尚无废校园，组织学生参加垃圾分类社会实践，培养学生爱护环境、珍惜资源的意识，争做垃圾分类小宣传员、小监督员、小分类员、小环保员。累计开展主题活动800多场，派发资料45万多份，滚动播放标语80多万次，约3.2万名在职党员报到参加垃圾分类活动。区融媒体刊登宣传稿件800多条、播放公益广告1400多次；《南方日报》和《广州日报》等省市媒体多次报道我区工作特色。三是城乡联动，示范引领。在城区，以居民小区为主体，大力开展小区逐个达标和垃圾分类星级投放点创建活动，提升硬件设施，完善管理制度，提高小区垃圾分类管理水平。在农村，坚持“一村一特色”，打造了14条市级示范村和16条区级样板村，形成了定时定点上门收集、村巷撤桶并点居民自投、厨余垃圾不出村等多样特色亮点。村民垃圾分类知晓率98%以上，农村生活垃圾分类减量率达43.62%、资源化利用率达100%。四是检查执法，合力共管。采取镇（街）交叉互检、第三方检查、暗访检查、视频监管督导的方式，结合守点执法、巡查执法和视频监控取证执法，落实区政府垃圾分类执法工作要求，形成垃圾分类高压态势。

　　但您指出部分村内街头巷尾，厂企沿存在有脏乱污染现象，群众垃圾混放、分类不清，环保意识不足，导致垃圾分类投放点变成垃圾聚集点，分类厢房（收集点）建设不规范，没有灯光照明、洗手池铺满尘埃，无人处理，造成资源浪费的现象仍存在，个别区域情况比较严重。针对上述问题，我们将采取以下措施：

　　一、持续加强垃圾分类的宣传。按照“全社会参与”的思路，努力营造浓厚的宣传氛围。一是开展媒体宣传。在番禺电视台、《番禺日报》和新媒体宣传垃圾分类工作，通过《南方日报》和《广州日报》等省市媒体刊登我区生活垃圾分类工作报道，提高群众参与意识和知晓率。二是上门入户宣传。广泛动员组织在职党员、志愿者、团员、学生回社区，参与挨家挨户登门宣传垃圾分类。组织小区物管保洁员和保安入户开展垃圾分类宣传。组织镇（街）出租屋管理员、网格员，结合日常巡查上门派发生活垃圾宣传单张和手册，与来穗人员和出租屋业主进行面对面的交流宣传。提高群众的垃圾分类的意识。三是加强阵地建设。持续举办“全民行动日”以及中小学校幼儿园“小手拉大手”等特色活动，打造新时尚无废校园。倡导校园不主动提供一次性餐具，学生不使用一次性餐具，组织学生参加垃圾分类社会实践，培养学生爱护环境、珍惜资源的意识，争做垃圾分类小宣传员、小监督员、小分类员、小环保员，以30万名学生带动30万个家庭，辐射200万人口。

　　二、深入开展垃圾分类培训。在2020年开展的垃圾分类“送课到街镇，服务到基层”培训的基础上，2021年继续开展生活垃圾分类培训。针对镇（街）、村居、居住小区、机关事业单位、企业及其他强制分类单位的垃圾分类责任负责人、工作人员、专管员开展分批培训，深入学习领会《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》《住房和城乡建设部等12个部委关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》《广东省城乡生活垃圾管理条例》《广州市生活垃圾分类管理条例》等文件精神和要求，讲解广州市生活垃圾分类知识、标准和要求等。针对不同类型单位，结合实例重点讲解垃圾分类考核、工作要点以及开展指引，分享优秀案例，切实提升各镇（街）、村（居）、单位企业生活垃圾分类责任人及相关人员的业务水平和工作效能。

　　三、进一步加大督导和巡查力度。一是采取镇（街）交叉互检的方式，每周对全区各镇（街）开展2个轮次的暗检，检查300个次投放点，30个次村、60个次机团单位，提升检查的覆盖面。二是开展第三方检查，落实垃圾分类“日检查周通报”制度，重点针对小区无人站桶、清运保洁不及时、垃圾混投等问题进行不间断巡查，发现问题及时通报整改，夯实垃圾分类基础；三是推进检查暗访制度，采取“四不两直”的方式，在投放高峰期深入投放点进行暗访，发现问题督促整改。四是采用视频监管督导。利用500多个专用监管摄像头、24台收运车GPS系统，实现厨余垃圾从投放点收集、运输车辆收运、餐厨站处置全过程实时监控，精准监管点位垃圾分类工作情况。五是严格落实区政府垃圾分类执法工作要求，持续加大垃圾分类执法力度，守点执法、巡查执法和视频监控取证执法等多种方式结合，形成垃圾分类高压态势。

　　感谢您对我区生活垃圾分类工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                      番禺区城市管理和综合执法局

                                                                                            2021年6月30日