议案（建议）办理

广州市番禺区农业农村局关于区十七届人大七次会议第76号代表建议的答复

郭洪杰代表：

　　您提出的《关于打造紫坭岛岭南特色美丽乡村群的建议》（第76号）建议收悉。我单位高度重视，积极组织市规划和自然资源局番禺区分局、市生态环境局番禺分局、区水务局、区财政局、区文化广电旅游体育局及沙湾街等会办单位进行认真研究办理，并与您在4月7日和6月3日分别进行了现场踏勘和电话交流，经综合上述单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　紫坭岛文化旅游资源丰富，人文历史底蕴深厚，生态环境条件优越，您提出的将沙湾街紫坭岛打造成岭南特色美丽乡村群有利于该片区产业调整和经济发展，可行且必行。此前，我区旅游、农业农村、规划等相关部门就紫坭岛的产业发展也做了大量工作。2011年，该岛片区完成全区控规全覆盖；2012年，完成编制和审批《美丽乡村番禺区紫坭村示范村庄规范》《美丽乡村番禺区紫坭村示范村庄规划》；2014年，市政府批复《番禺区鳌山古庙群历史风貌区保护规划》，为紫坭岛片区旅游经济的开发打下了重要基础。目前，我区正以“创建国家全域旅游城市”为契机，积极推进该岛开发改造规划，探索打造旅游文化聚集区，提升岛内旅游层次，成功打造“沙湾古镇—宝墨园（紫坭岛）—南粤苑（紫坭岛）—海鸥岛—大岭村”番禺水乡文化游精品乡村旅游线路，创建紫泥堂创意园创建国家3A级旅游景区。与此同时，区委、区政府不断加大紫坭岛三善村和紫坭村的基础设施及旅游软件设施投入。截至目前，紫坭岛三善村和紫坭村的基础设施已有较大改善，两村均为市级美丽乡村，紫坭村已完成省首批特色精品村的创建工作。

　　一、关于“上级部门给予资金扶持，以‘创建国家全域旅游城市’、‘精品特色村’为契机，串联起紫坭岛和对岸龙湾村、新洲村等，完善一河两岸环境及设施建设”的建议。我区将通过新农村建设、特色精品村建设、农村污水治理等专项资金继续加大投入，对岛内一河两岸环境提升实行分步实施。2021年，区农业农村部门将沙湾街纳入“五镇四街”15公里乡村风貌带打造范围，区政府计划投入216万元用于三善涌河岸改造、三善村公厕改造、紫坭岛环岛绿化提升等一系列环境提升及基础设施工程。区委乡村振兴办计划投入120万元（2021年投入80万元）用于三善村特色精品村创建。区水务局还计划在近期（2020-2025年）内实施乡野型紫坭岛碧道建设，挖掘地方民俗和人文历史，串联紫坭岛对岸碧道、旅游资源、交通路网等公共服务设施，进一步完善慢行系统和碧道配套设施。

　　二、关于“引进专业队伍投资开发乡村旅游项目，通过不断挖掘利用该岛的历史文化、自然生态等旅游资源，强化景点联动和环线设计规划，打造岭南特色美丽乡村群”的建议。目前，沙湾街立足紫坭岛打造省级旅游文化聚集区定位，对紫坭岛进行旅游开发改造规划，积极寻求与社会资本合作，全面整合资源、完善配套设施，争取逐步将紫坭岛旅游文化集聚片区打造成岭南展示和体验的新窗口。

　　三、关于“上级部门给予政策支持，解决因历史文化名镇保护规划、生态廊道、高铁廊道等政策制约该岛发展问题”的建议。优化调整水源保护区及周边用地的土地利用规划以及相关水体的河道岸线利用管理规划，释放土地潜力，推进经济社会的进一步发展。区规划部门正结合紫坭岛岭南旅游区定位及开发改造规划，开展《沙湾镇历史文化名镇保护规划》修编和三善村、紫坭村传统村落保护发展规划编制工 作；研究制定紫坭岛生态廊道和各类控制线的优化调整方案以及沙湾水道水源保护区的控规优化调整方案，进一步释放岛内土地潜力，为充分开发利用好紫坭岛生态和文化资源、推进经济社会的进一步发展奠定基础。

　　感谢您对我区美丽乡村建设工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                           番禺区农业农村局

　　                                                                                        2021年6月30日