广州市番禺区教育局关于番禺区政协十五届第二次会议第60号提案的答复

致公党番禺区基层委员会：

    你们提出的《以“学”促“养”，大力发展社区老年教育》（第60号）收悉。我单位高度重视，积极组织区民政局、区财政局、区委老干部局等单位认真研究办理，并与江敏洁委员在8月12日进行了电话沟通。经综合各会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

    一、关于重视社区老年教育事业发展的建议

    我区已建立由区教育局、区民政局和区委老干部局携手打造的社区老年教育体系，目前已取得一定成效，具体如下：

    （一）建立线上线下社区老年教育体系

    构建全面覆盖的数字化网络，通过线上结合线下的服务体系给老年人提供丰富的参与学习方式，使老年人具备更加便利的学习条件。我区开发了“番禺教育学习地图”平台，实现了“大众点评+地图导航”的功能，有效实现学习需求与资源供给的无缝对接。目前平台上的教学机构达300多个，学习者5000余人，应用水平在国内处于领先地位。我区依托“广州数字化终身学习大讲堂”项目，积极开展公益讲座，近两年发布的主题超过30个，场次超过100场，参与面授的学习者超过1.5万人次。2020年区老干部大学和广州老年开放大学（番禺学院）通过“微课堂”、网络直播课等方式，开设医疗健康、健身运动、声乐器乐、书法绘画、网络学习、粤讲越好等课程110门，参与人数达3.85万人次。近三年，我区老年学员通过线上学习的方式（包括触电在线观看直播、社区教育学习地图报名、社区教育线上直播课程报名等），参与人数达8.2万人次；通过线下学习的方式（包括送教下乡、社区教育课程、老年教育课程等），参与人数超过4万人次。

    区委老干部局在办好区老年干部大学的基础上，以区老年干部大学为主阵地，充分发挥区老年干部大学的辐射带动作用，探索多元化办学模式，让更多的优质老年教学资源向基层延伸，推动老年教育均衡协调、有序健康发展。2022年6月在石碁镇党群服务中心成立了区老年干部大学石碁镇分教点，分教点课程设置坚持理论学习与兴趣学习相结合，传统学科教育与新知识课程齐头并进，并结合本土资源开设特色课程，做到适其所需、授其所宜，让更多的老同志实现老有所学、老有所乐、老有所为、老有所得，进一步丰富基层退休干部、老同志的精神文化生活。

    （二）构建在线互助服务平台

    我区根据老年人特点，开设了老年教育线上互助平台，丰富老年学员的学习内容，提升和加强了老年人学习积极性和信心，利用文字教材、网络平台等方式，打造良好学习氛围，关怀老年人，帮助老年学员克服通过网络来进行数字化学习的障碍，提升教育效果。目前，依托广州市老年开放大学（番禺学院）开发了一批全媒体课程及教学资源，已经投入使用的微课30个，微信学习群50个，参与人数达1万多人。

    （三）丰富教学方式及内容

    我区重视人文教育与本土岭南文化、广府文化传播，将培育和践行社会主义核心价值观作为老年教育的重要内容，重点建设社会主义核心价值观和中华优秀传统文化课程，实施老年教育特色项目建设工程。区民政局牵头推进“养老+教育”融合发展，设立社区居家养老综合服务平台，整合星光老年之家、日间托老中心、长者饭堂、社区嵌入式养老机构、镇（街）综合养老服务中心（颐康中心）以及社工站等现有养老服务设施，定期开展摄影、曲艺、舞蹈、书法、中医养生等老年教育课程和文化交流活动，实现养教结合。部分养老服务设施因地制宜配备适合老年人的文体器材，开设老年阅览区域，提供适合老年人的阅读设备，就近提供老年教育服务。发挥社会组织作用，依托老年文艺团队、老年体育团队、老年体协、基层老年协会等社会组织开展寓教于乐的老年教育活动，丰富教育资源。组织开展“银韵颂盛世·礼赞七十年”老年人才艺献礼、“大美番禺·银龄共享”万名老年人慈善番禺一日游等活动，推广才艺展示、参观游学、志愿服务等老年教育活动，开拓全新教育方式，实现老有所学、老有所乐。番禺电大与番禺宝墨园有限公司共同合作办学，开展社区老年教育岭南文化教学、教研活动，全力打造具有本土特色的老年教育基地和老年教育游学养特色基地。项目以“课程”为中心，旅游资源为平台，广府文化、岭南文化特色为抓手，结合本土优势，打造番禺学院康养学游新品牌。

    二、关于设立专项资金，加快番禺区老年大学建设，推动社区老年教育稳定、健康发展的建议

    番禺区老年干部大学现由区委老干部局管理并负责开展相关业务，区内有专项资金支持学校发展。番禺区老年干部大学创办于2002年，建筑面积1850㎡，设有课室10间，可一次性容纳500多位学员同时上课。目前，该校开设7个系、17个专业、47个教学班。番禺区老年干部大学办校20年来坚持“学、乐、为”相结合的办学方针，秉承“政治立校，质量强校，文化育校，服务兴校”的办学理念，办学至今共招收学员54514人次（区老年干部大学在满足好我区离退休干部需求后再向社会开放），现有老师25名。

    三、关于建立老年教育团队的建议

    （一）构建老年教育团队

    推进老年教育志愿服务团队建设。鼓励全区各级老年教育机构、老年群众组织成立老年教育志愿服务团队，为老年人积极参与社会服务搭建平台、提供支持，以满足老年教育服务的需要。目前，我区主要通过老年教育三级学习网络开展相关老年教育活动，村居成立老年教育志愿服务团队为老年人服务，现活跃于老年教育服务的志愿者超过1000人。

    （二）加强与外界的合作

    我区加强与爱心企业、法律机构等合作，开设符合老年人的课程，定期为老年人提供服务，共同为社区老年人在日常生活中提供帮助。我局通过开展《护老有“法”》系列活动，对老年人进行普法和公民教育，增强他们自我认同感和效能感，实现老有所为，助力老年人有效参与社区治理。与合法律所合作办学，挂牌“护老有法”实践基地，组建法律援助队，为老年人提供专业的法律援助服务；定期开展法律维权课程及大讲堂活动，组织学员参与社区治理活动；开设《护老有法》相关课程及系列微课，全年开展不少于24次社区教育法律知识课程（含专题讲座），提供不少于4次社区法律咨询活动，建有不少于4人的专业律师专家教学教研团队。建有专门数字化学习互动平台，定期组织学员参与法学学习、答疑及交流。

    下阶段，我区将继续关注如何促进老年教育助力老年人有效参与社区治理问题，探讨将老年教育办成半公益化可行性方案，通过完善工作考核机制、设立老年志愿者互助学分制等做法，开启高质量智慧助老课程，全面推动番禺区老年教育工作。让老年人在社区治理中发挥余热，实现人生价值，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

    感谢你们对我区老年教育工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                       广州市番禺区教育局

　　                                                                                         2022年9月30日