议案（建议）办理

广州市番禺区农业农村局关于区十八届人大二次会议第12号代表建议的答复

陈毅东代表：

　　您提出的《关于统筹乡村振兴发展规划的建议》（第12号）建议收悉。我局高度重视，积极组织区发展改革局、市规划和自然资源局番禺区分局等会办单位进行认真研究办理，并与您在6月17日进行了电话交流，经综合上述单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、关于“区级统筹制定乡村规划，与城镇规划相衔接，推动基础设施，公共服务全面覆盖农村，并突出农渔业生产、农村居住、生态环境保护、农渔耕文明传承等功能”的建议

　　该建议符合国家城镇发展规划的远景要求，与我区“谋而后动，规划先行”的乡村振兴发展理念不谋而合，对实现全区乡村振兴战略具有十分积极的意义。按照国家关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见的相关规定，位于城镇开发边界内的村庄，应编制城镇详细规划（控制性详细规划）落实规划管控要求，在城镇开发边界外的乡村地区，则应编制“多规合一”的实用性村庄规划。目前，结合全区国土空间规划的编制工作，我区正在启动新一轮村庄规划编制工作。此外，根据国家、省、市各级农村工作会议精神以及番禺区国民经济和社会发展第十四个五年规划要求，立足番禺农业农村发展和乡村振兴的工作实际，近期我区正在编制《广州市番禺区乡村振兴和农业农村现代化“十四五”规划》，规划明确番禺区“十四五”期间加快推进乡村振兴和农业农村现代化的总体思路、发展目标及重点任务。在各项规划编制过程中，我们将充分考虑您的建议，突出农渔业生产、农村居住、生态保护及农渔耕文明传承等功能，推动基础设施、公共服务全面覆盖农村。

　　二、关于“区层面主动配套资金支持农村基层开展乡村振兴工作，在保障有足够发展动力支撑情况下，激发结对企业的帮扶力量，发动社会各界资源力量参与到乡村振兴建设工作，不断完善农村基础设施，切实提升村民生活幸福感”的建议

　　乡村振兴是区委、区政府的重点、难点工作之一。近年来，我区强化政策落实和统筹协调，狠抓企业指导、政策宣传、摸查对接、协调督导等，保障乡村振兴工作各项资金需求。一是设立新农村建设专项资金，由3000万元/年提高到3500万元/年，主要用于村内农村基础设施的完善以及村容村貌的提升。二是加强区文体、科工商信、政数等各职能部门涉农资金的统筹整合，提升公共服务设施水平。目前，我区已建成区、镇（街）、行政村（社区）三级公共文化服务网络。全区镇（街）级文体广场21个，总面积33.27万平方米；275个综合性文化服务中心（文化室）；95%行政村建有灯光篮球场，新建、改造村级公园22个。全区177个行政村实现光网全覆盖，其中千兆网覆盖率83%；5G网络覆盖率达95%。三是引导金融资金助力乡村振兴。截至2021年12月，全区金融机构金融支持乡村振兴信贷产品增至49个，“三农”信贷投放82.94亿元，新增“三农”贷款7.7亿元，增长10.38%。

　　目前我区开展乡村振兴工作仍主要依赖本级财政投入，但乡村振兴工作千头万绪，点多面广，资金缺口较大。下一步，一方面，我区将在确保农业农村投入占土地出让金收益的30%以上的基础上，落实好中央和省关于土地出让收益投入农业农村的比例要求、财政资金投入“三农”领域逐年增长等政策要求，保证财政投入。另一方面，加强政策宣导，发动社会各界力量参与到乡村振兴建设工作，持续开展新乡村示范带建设不断完善农业基础设施，切实提升村民生活幸福感。

　　感谢您对我区乡村振兴工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                            番禺区农业农村局

　                                                                                         　2022年7月25日