议案（建议）办理

番禺区城市管理和综合执法局关于区十八届人大二次会议

第30号代表建议的答复

李道明代表：

　　您提出的《关于深入广泛开展爱绿植绿护绿的建议》（第30号）的建议收悉。我单位高度重视，积极组织区委宣传部、市生态环境局番禺分局、区文化广电旅游体育局、区水务局等单位认真研究办理，并与您分别于6月14日、6月21日进行了电话沟通，经综合区委宣传部、市生态环境局番禺分局、区水务局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、关于深入广泛开展爱绿植绿护绿宣传活动的建议

　　为升级全民爱绿护绿植绿意识，健全常态化科学绿化全民爱绿护绿机制，2022年以来，区委宣传部广泛开展了一系列新闻宣传和社会面宣传，番禺电视台、番禺电台、《番禺日报》、区属新媒体平台以“开窗见绿出门见园——生活在绿美番禺太幸福啦！”、“种下一棵树苗收获一片希望——番禺区开展义务植树活动”、“古树名木有了‘电子户口’”等为题合计刊播相关新闻报道142篇次，统筹全区在各企事业单位场所、商业街、公园、广场、学校、河涌边护栏等适当位置设置生态环境保护主题宣传画1093幅，引导广大群众树立正确的生态观。

　　此外，去年10月以来，我局持续开展“我的家园我的树”系列活动，统筹各镇（街）通过认养认护、主题教育、现场宣传等多种形式持续开展爱树护树行动，市桥街结合党日活动在星海公园、西园认养认护树木120余株；石壁街在石壁中心幼儿园开展“爱树护树”主题教育活动；钟村街在胜石河沿岸及各主干道绿化带安装爱护花草树木提示牌100个；桥南街组织热心群众参与南区公园树木养护；小谷围街在大学城公共绿地开展联合行动，树立爱树护绿公告牌29个，派发爱树护绿宣传单约8000张，共同营造了爱护树木、规范养护的社会氛围。

　　植绿护绿是我们每一个公民应尽的社会责任和义务，在后续工作中，我区将结合植树节、植树月等时间节点，继续开展相关宣传活动不松懈，使爱绿植绿护绿观念更加深入人心。

　　二、关于积极推进植树造林，绿化美化番禺大地的建议

　　2022年以来，我局抓住春季植树绿化有利时机，在全区开展区、镇（街）、村（社区）三级联动，群众广泛参与的2022年春季植树绿化活动，通过义务植树、绿化整治、绿化美化、见缝插绿、拆违复绿等多种途径植树建绿，累计开展植树绿化活动78场（次），种植树木2.1万株，其中榕树1.3万株，迁移再利用树木64株，营造了共建共治共享绿美番禺的浓厚氛围。

　　下一步，我局将结合爱绿植绿护绿宣传活动，倡导“美好环境共建共治共享”的理念，调动机关干部职工的参与单位绿化美化的热情，动员广大市民从自身做起，从家庭做起，营造整洁、健康、舒适、优美的家庭环境，并探索绿化先进单位、美化绿化优秀家庭相关活动的开展方法，争取省、市主管部门的支持，为建设绿美番禺增光添彩。

　　三、关于坚持管理制度精细、过程精确、质量精巧的绿化养护的建议

　　为切实加强绿化养护精细化管理，广州市林业和园林局2018年印发了地方标准——《园林绿地养护管理技术规范》（DB4401/T6-2018），对于绿地养护的分级标准和土壤、施肥、水分、修剪、病虫害防治等各项管理细节做出了精确的规定。我区按照相应标准和技术规范对城市主干道路和各镇（街）绿化实行分级管理，在日常监管中，注重细抠标准，认真对照标准进行检查，发现问题立行立改。同时，为进一步提升我区城市管理的标准化精细化品质化水平，我局结合番禺区实际情况，于2020年研究制定了《番禺区打造干净整洁平安有序城市环境工作标准体系》，对各类绿地养护和树木支撑技术提出了规范性指导意见，确保绿化景观效果常态化长效化。

　　四、关于严制度、严措施、严问责，保护绿化资源的建议

　　关于建立绿化信息档案，2022年，我局对全区登记在册的747株古树开展了新一轮底数摸查，建立了完善的图文档案和电子信息数据库，并于核对古树铭牌二维码信息和挂牌情况，及时修正完善树木登记信息，确保树木二维码数据准确，完成了新一轮铭牌悬挂工作，对古树名木实施“挂牌”管理。同时，加快完善其他城市树木的数字化信息档案，于2022年初启动了主干道和中心城区绿化信息采集项目，目前已完成招投标工作，正在开展每木调查和信息登记。

　　关于树木网格化管理，我局于今年4月份区委政法委收集网格化服务管理入格事项时，已提出申请，将擅自修剪、砍伐、迁移城市绿化树木，违法破坏林地、林木、绿化等纳入网格化管理事项，您提到的“绿化统计员”建议，因需要树种识别等专业知识，暂不建议纳入网格化管理。

　　关于绿化资源保护，我局一方面以林长制巡查制度为抓手，督促指导各级林长定期对责任范围进行检查，做好树木资源巡查与保护；一方面建立执法快速反应机制，对市民投诉受理即办，并加大查处力度，从严从快打击擅自迁移、砍伐、修剪树木违法行为。2021年12月以来，共受理擅自迁移、砍伐、修剪树木等破坏绿化投诉225宗次，均在接到投诉当天立即安排执法人员到现场核查处理，截至目前，共立案调查39宗，作出行政处罚17宗，处罚金额共141万元。下一步，我局将继续保持从严从快查处高压态势，坚决打击破坏绿化违法行为。

　　五、关于加快滨海碧道、农村口袋公园建设的建议

　　（一）滨海碧道建设

　　为贯彻落实省委十二届四次全会提出建设万里碧道的决策部署，根据省、市河长办关于碧道建设工作要求，区水务局于2020年6月印发《番禺区碧道建设规划》及《番禺区碧道建设规划实施方案》，计划在近期（2019-2025年）建设300公里碧道，构建番禺“水清岸绿、鱼翔浅底”的碧道格局，截至目前，全区已建成各具特色碧道共216公里。下一步，区水务局将根据碧道建设规划和上级下达任务，结合实际继续推进碧道建设工作：一是落实河长制湖长制，充分发挥各级河长统筹协调作用；二是高质高效建设碧道，科学合理制定碧道建设计划，全面提升碧道设计质量，有机融合绿化景观，串联各类空间资源；三是加强碧道运维管理。进一步明确碧道运维责任主体，多渠道筹措资金，同时加大碧道宣传工作。

　　（二）农村口袋公园建设

　　2019年以来，我区积极启动并推广口袋公园建设，统筹全区各镇（街）充分利用闲置地、边角地、丢荒地见缝插绿，因地制宜、变废为宝，共新建和改造口袋公园15个，其中农村口袋公园4个，分别为屏山一村法治文化公园、贝岗村村心公园、榄塘村口袋公园、大富村口袋公园。今年，我局将乡村绿化美化和口袋公园建设相结合，计划对凌边村、前锋村、赤山东村、沙南村、东沙村等5条村庄的闲置边角地进行改造，打造5个农村口袋公园，进一步提升农村人居环境。

　　六、关于党建引领，成立“巡林护绿服务队”、“爱绿护绿监督队”的建议

　　2021年全面推行林长制以来，我区按照分级管理和属地负责的原则，以各级党组织负责人为主力，构建区、镇（街）、村（社区）三级林长体系，设立区级林长17名、镇（街）级林长230名、村（社区）级林长906名，实现了全区林长治理架构全覆盖。同时，为切实做好林业和园林资源保护发展，在336个村（社区）级林长责任区域搭建了“一长一警两员”管护框架，充分发挥基层群众力量，设立332名公安民警副林长、338名基层监管员、441名护林护绿员，搭建起全区的“巡林护绿服务队”、“爱绿护绿监督队”，织密、筑牢“一长一警两员”林业园林资源源头管护网格体系。下一步，区林长办将根据《广州市番禺区林长巡查制度》统筹做好林业园林资源巡查整改和保护发展工作，全力推动生态文明建设取得更大成效。

　　感谢您对我区绿化美化工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                   番禺区城市管理和综合执法局

　　                                                                                     2022年7月25日