议案（建议）办理

广州南站地区管委会关于政协十五届番禺区委员会第三次会议第3号提案的答复

民盟番禺区委员会：

    你们提出的《关于加快推进广州南站片区产业高质量发展的建议》（第3号）收悉。我单位高度重视，积极组织区投资促进中心、区发展改革局、区科工商信局、市规划和自然资源局番禺区分局、区城市更新局等单位认真研究办理，并与你们在8月18日进行了交流。经综合各会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

    我区通过三项举措全力加快推进广州南站片区产业高质量发展。

    一、强化规划引领，完善功能布局

    （一）规划先行，形成多圈层、组团式空间布局。2019年11月，市发展改革委印发《广州南站地区产业发展规划（2019-2025年）》，明确广州南站商务区将重点发展枢纽型经济，加快构建以现代服务业为主导，IAB（新一代信息技术、人工智能、生物医药）产业为支撑，文体旅游为特色的现代化产业体系。市规划和自然资源局同期组织编制的《广州南站周边地区控制性详细规划深化》已衔接落实《广州南站地区产业发展规划（2019-2025年）》相关内容，于2020年1月经市政府批复。广州南站地区规划用地面积35.95km²，规划形成“1个核心区+7个功能组团”的多圈层、组团式空间布局，分别是1个广州南站核心区组团，陈头岗、谢村、屏山3个产业发展组团，石壁、韦大、沙湾3个综合服务组团和1个生态组团。《广州南站核心区城市设计》于2021年3月经市政府批复，广州南站核心区目标定位为粤港澳大湾区客厅与门户枢纽经济区，广佛高质量发展融合新极核，广州市南部中心；产业定位为广州南站核心区构建“3+N”产业体系，以枢纽服务、国际消费、商贸会展3大开放型综合产业为引擎，衍生N个创新服务型业态，依托交通枢纽优势，打造未来枢纽经济区特性的城市公共和建筑空间，构筑协同发展的高品质产业生态圈。广州南站核心区规划形成“一轴两涌+一核五区”的空间结构，提出提升交通系统、营造适宜步行的环境、连接人与自然、塑造让人难忘的空间、活跃的枢纽经济区、建立世界级标志性目的地六个规划设计策略，旨在实现广州南站地区从一个功能单一的交通场站，向“站城一体、业态融合的大湾区门户枢纽”的转型,打造高质量发展的世界级文商旅目的地与都会区。

    （二）加快南站地区商业氛围的培养。2021年11月，广州市人民政府印发《广州市加快培育建设国际消费中心城市实施方案》，广州南站将以枢纽型国际商圈作为建设发展目标，形成聚合消费客流的新极点。2022年5月，我区印发《番禺区推进广州市培育建设国际消费中心城市实施方案》，将广州南站商圈作为我区“1+1+N”商业网点布局中的第二个“1”重点打造，持续推进广州环球贸易广场、陈头岗综合体、新业态总部经济基地等重点项目投产达产，合理布局引入特色餐饮、酒店、新型商业等项目，不断满足国内外客流、商流消费需求。

    （三）全面推进粤港澳大湾区和广佛高质量发展融合试验区建设。我区积极参与广佛全域同城化高质量发展合作区建设方案编制工作，牵头联合广州市荔湾区、佛山三龙湾管委会聘请国家级研究机构高水平开展广佛全域同城化高质量发展合作区“广州南站-佛山三龙湾-荔湾海龙围”核心片区建设研究，研究成果已顺利结题并在方案中被大量采纳运用。配合市发展改革委按省大湾区办要求完善《广佛全域同城化高质量发展合作区建设方案》，现已上报省层面审定。

    二、统筹招商目标、招商资源和招商力量，积极主动开展招商活动

    目前广州南站地区招商是由广州市政府牵头，我区政府、石壁街、广州南站地区管委会及各相关企业、开发商也同步在进行招商引资，瞄准广州市的规划目标多方发力。

    （一）我区高度重视招商工作。自2023年以来，区领导班子成员多批赴境外、省外进行大招商。举办2023年新春港澳全球招商大会，释放出我区全力拼经济、谋求高质量发展的强烈信号，争取实现招大商为我区的经济高质量发展提质增效。2023年6月26日、27日，由区领导带领招商任务团组赴香港举办“湾区枢纽 向海兴城”——2023年广州南站商务区暨番禺国家级沿海渔港经济区香港招商联谊活动，以及拜访香港知名企业，开展招商座谈交流。

    （二）广州南站地区管委会大力推进招商引资工作。创新招商工作机制，拓展招商阵地，成立广州南站商务区联合招商服务中心，组建招商服务工作专班，高铁新城服务中心投入使用。出台《番禺区进一步促进广州南站地区现代服务业发展扶持办法》，有力推动南站地区现代服务业出新出彩。发现广场、李锦记大厦等项目启动招商，七邦集团等企业进驻广州南站核心区。先后参加广州国际投资年会、“耶拿·番禺日”等推介活动，开展广州南站商务区主题宣传推介；举办喜街招商启动仪式，联合走访各类商会、企业，通过传统媒体、新媒体、抖音等多种形式宣传推介，全力打响高铁新城CBD名气，接待了数十家国内外知名企业考察广州南站地区。2023年上半年石壁街已落户企业有广东同熙实业发展有限公司、广州洁神纸业有限公司和广州市立达机器人有限公司等。

    三、加快推进南站周边地区的城市更新工作，为片区产业发展提供更多的高质量空间载体

    （一）全力推进石壁一二三四村全面改造项目。该项目已于2020年公开引入广州富力地产股份有限公司作为合作企业，已纳入2023年城市更新年度计划。目前，正会同合作企业全力推进项目控规局部优化、片区策划和实施方案编制审核等前期工作，力争今年完成实施方案审批。根据在编的实施方案，预计本项目改造后可提供62万平方米产业空间载体，将有力促进广州南站片区产业提质增效和结构调整优化，推动南站片区产业高质量发展。

    （二）积极研究谋划，指导开展韦涌-大洲片区开展全面改造可行性研究。韦涌村、大洲村已纳入市城市更新项目储备库，其中韦涌村已完成基础数据调查并编制全面改造可行性论证报告；大洲村正在开展基础数据核查。此外，都那村、屏山一村、屏山二村等已纳入城市更新项目储备库的项目，将结合村集体意愿的有序推进相关改造工作。

    （三）做好新旧政策衔接，积极稳步推进片区改造工作。今年3月，《广州市支持统筹做地推进高质量发展工作措施》《广州市统筹做地推进高质量发展工作方案》先后印发。目前，正统筹我区城中村改造新旧两种模式衔接工作，按照尊重历史、依法依规、分类处理的原则，积极稳步推进城中村改造项目，实现新旧政策有序衔接、平稳过渡。关于你们提出的韦涌村、大洲村采用整体征地拆迁方式推进改造的建议，我们后续将结合统筹做地相关政策进一步研究。

感谢你们对我区南站片区产业高质量发展工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                           广州南站地区管委会

                                                                                             2023年10月25日