议案（建议）办理

番禺区文化广电旅游体育局关于区十八届人大三次会议第40号代表建议的答复

陈伟锋代表：

    您提出的《关于打造“草河-大刀沙-观龙岛”美丽乡村游的建议》（第40号）收悉。我局高度重视，积极组织区农业农村局、市规划和自然资源局番禺区分局、区交通运输局、桥南街、石碁镇等单位认真研究办理，并与您在5月30日进行了电话沟通。经综合各会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

    一、关于打造“一村一岛一特色”的建议

    2018年我区编制公布《番禺区全域旅游发展规划(2018-2030)》，结合“一街一特”、“一镇一色”产业布局，充分挖掘展示街道、镇域旅游休闲资源，通过特色街道、特色小镇+旅游休闲，构建特色镇（街）品牌，促进10街6镇的全域格局构建。其中石楼镇观龙岛以滨海度假休闲、岭南水乡旅游为发展目标，桥南街草河村以休闲农业旅游为发展目标。

    （一）草河村打造“草河粮仓-岭南传统美食文化”名片

    一是近年来，草河村按“一路一特色，一路一景观”的思路，在最大限度保持原有的格局、结构和空间的基础上，对草河街具有50年代风貌的旧建筑进行活化改造，既保全历史信息，又加强传统教育。2021年，草河粮仓文化馆改造提升遵循修旧如旧的原则，尽可能保留粮仓原有的风貌，文化馆分为农耕文化厅、水乡文化厅与粮仓文化厅三大部分，成为草河村民“记得住乡愁”的文化场所之一。二是草河村被列入打造都市绿洲新乡村示范带，在2022年打造了110亩水稻田和油菜花交替种养，既美化了乡村又提升了耕地地力，又为农业高质量发展添新彩。三是依托草河村农业发展独特优势，引导该区域现有的农业公园经营主体通过充分利用农业资源，把农业公园与农业生产场所、消费场所和休闲场所结合起来，吸引广大市民观光休闲。2023年，我局将继续指导位于草河村的“广州市番禺区乐祁农庄”创建广州市级休闲农业与旅游示范点。

    （二）大刀沙打造“原生态农家乐”名片

    一是近年来，大刀沙村在市、区、镇的支持下建设了海堤景观道、休闲公园、驿站，全村绿化覆盖率达90%以上，村容村貌得到极大改善，2017年入选国家住房城乡建设部公布的全国第一批绿色村庄名单，还被选定为广州市美丽乡村建设试点村。二是把农业与建设新乡村示范带、全域旅游示范区结合起来，2022年大刀沙村大力推进水稻复种工作，积极打造“幸福田园”，吸引旅客到大刀沙岛游玩，在这里驻足观赏，让人们在大城市里也能够享受到田园风光。

    （三）观龙岛打造“海天一色沙滩”名片

    一是观龙岛属于我区三大生态岛，我区旅游总体规划提出将观龙岛打造为农庄休闲体验区，主要保留原生态的海岛自然景观，配合沙湾水乡风情区打造游船码头，作湿地观赏区。二是根据《广州市番禺区碧道建设实施方案（2020-2025年）》，按“1+3+3”的总体布局，构建我区特色碧道体系。其中依托流经乡村居民点的河流水系建设，串联起乡村居民点、周边农田、山林等绿色开敞空间及重要人文节点，为人民群众提供农业灌溉、亲水游憩、健身休闲的公共开敞空间，打造乡野型的大刀沙岛、观龙岛碧道。三是推进美丽乡村建设，观龙岛内进行污水处理、路灯建设、道路改造等基础设施升级改造，添建小型公园、公共卫生间等配套设施，新增一条自行车骑行线路，成为我区自行车赛事的线路之一。2023年4月16日，由区农业农村局、区文化广电旅游体育局共同主办的番禺区“蔚莱生物·乡村振兴”半程马拉松在观龙岛鸣枪开跑，推广全民健身运动，助力乡村振兴。四是观龙岛土地性质为非建设用地，暂时无法建设度假酒店等项目。

    二、关于打造绿色生态低碳游品牌的建议

    一是进一步优化观龙岛公交线网，区公共汽车有限公司落实番28B线路试运行，并于3月27日首班车起正式优化调整番28B（大刀沙村尾站至前锋总站）线路，切实解决岛上居民及游客的出行需求。同时为积极配合绿色生态低碳建设，运行公交车辆新能源率100%，纯电化率高于95%。二是由于目前草河村、大刀沙岛、观龙岛内电动公交车、旅游观光车班次不多，乘坐人员较少，居民及游客以私家车作为主要交通工具，如禁止外来私家车进入，或将因无法享受自驾游乐趣而影响游客前来观光的意愿，因此禁止原居民以外的私家车进入暂未成熟。三是区交通运输局对利用私家车等社会车辆从事非法营运服务的行为，保持高压整治态势，联合公安交警部门，利用“缉查布控系统”、“鹰眼”系统进行布控打击，强化非法运营综合整治，切实维护合法、正常的交通运输秩序，营造良好的客运市场环境。今年以来，区交通运输局已出动2587人次，702车次，共查处私家车非法营运案件3宗。

    三、关于彰显“疍家文化”，领略“岭南特色”的建议

    疍家文化是疍家民众在生活生产的过程中形成的一系列风俗习惯，包括服饰、饮食、习俗等，值得保护与传承，同时也是一种具有地域文化特色的文化旅游资源。积极保护与挖掘疍家文化，不仅有利于当地的文化建设、旅游宣传，对于文化的发展与传承也具有积极意义。目前我区都市生态休闲观光带“一村三岛”（草河村、大刀沙岛、观龙岛、海鸥岛）的打造过程中，疍家文化体现不足，桥南街等将积极研究对策，把“疍家文化”贯穿整个“草河-大刀沙-观龙岛”美丽乡村游，把“岭南特色”的水产品、农产品、水果和美食等融为一体，为村民提供农产品、水产品等产销一条龙服务。

    四、加强统筹共同缔造，打造“草河-大刀沙-观龙岛”美丽乡村游新名片的建议

    2021年9月开始，我区计划用3年时间打造4个片区18条新乡村示范带，以“绣花”功夫织造番禺乡村振兴的幸福纽带，包括石楼镇海岛风情新乡村示范带、石楼镇古村新韵新乡村示范带、石碁镇碧水沙田新乡村示范带、石碁镇绿茵田园新乡村示范带、桥南街都市绿洲新乡村示范带等。

    按照“一带一主题”的原则，示范带重点突出文化内涵，注重发挥红色文化、田园风光、特色产业、地域文化等优势，并串联特色精品村、美丽乡村、中心镇、名镇名村、“四好农村路”、生态景观林带等，打造集农业产业、农旅观光、文化体验为一体的新乡村示范带。

    下一步，我区将结合您提出的建议，加大党政统筹力度，发挥人大牵线搭桥的作用，积极引入社会资源，打造“草河-大刀沙-观龙岛”美丽乡村游新名片，发挥海岛区域乡村旅游特色优势，挖掘特色的农家文化，打造特色旅游品牌。

    感谢您对我区打造美丽乡村游工作的关心与支持，欢迎您继续对我区全域旅游工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                     番禺区文化广电旅游体育局

                                                                                           2023年7月25日