议案（建议）办理

番禺区交通运输局关于区十八届人大三次会议第78号代表建议的答复

李广杭代表：

    您提出的《关于进一步优化洛浦街交通体系的建议》（第78号）建议收悉。我局高度重视，组织洛浦街认真研究办理，并与您在6月21日进行电话交流。经综合会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

    洛浦街作为我区北部发展极，具有连接广州市中心区的地理优势，承载着大量的产业与人口，是促进珠江沿岸高质量发展的重要节点。随着广州市经济社会的持续发展，洛浦的基础设施发展相对滞后，洛溪岛、南浦岛交通路网不够完善，番禺大桥、新光大桥等承载着接近饱和的对外交通量，长期的拥堵制约着群众的幸福感和获得感。因此，我单位对您提出的关于进一步优化洛浦街交通体系的建议表示认同。

    一、关于推进洛溪岛隧道建设的建议

    洛溪岛至大学城隧道工程为跨珠江后航道的项目，属于市出资工程，由市交通运输局组织广园公司开展建设工作。本工程西起洛溪岛沙溪大道，沿规划线位以盾构隧道方式穿越星河湾小区并下穿汾水头水道，后上跨广佛环线，止于大学城外环西路。工程全长约2km，其中隧道长约1.77km（江中段约0.7km）；城市主干路，双向四车道小客车专用过江通道，设计速度50km/h。本工程隧道接驳位置固定，且与规划线位走向一致，线位具备唯一性，项目不涉及拆迁问题，且符合控规，建设条件较好，易实施。2021年9月，本工程纳入广州市交通运输“十四五”规划。

    该工程的出口位置涉及珊瑚湾畔、时代外滩及星河湾等小区，存在邻避效应，项目共研究长、短隧道两种方案。短隧道方案的敞开段出口设于珊瑚湾畔小区门口东侧，涉及环境敏感小区更多。长隧道方案的敞开段出口位于珊瑚湾畔南门以西，涉及环境敏感小区更少，交通转换功能较短隧道方案稍弱。统筹考虑工程投资、交通组织及群众诉求等影响因素，我局推荐采用长隧道方案，该方案意见已经区政府常务会议审议通过，并于2023年1月反馈至市有关部门。经与广园公司对接，其正在联合洛浦街开展噪声入户监测工作，方案基本稳定，尚未通过市联审决策流程。

    为加快推进本项目，后续我局将继续联合洛浦街，推进入户监测及社会风险稳定评估编制等工作。

    二、关于推进南浦大桥扩建工程、海浦大桥工程、海珠湾隧道上预留桥梁通道、洛溪岛和南浦岛环岛路、新浦路西延、新虹路北延、新沙路等建议

    在收到您的建议后，我局组织市规划和自然资源局番禺区分局和洛浦街对各主干路和微循环道路进行研究，将以上交通基础设施划分为近、中、远三期规划建设：

    （一）南浦大桥扩建工程。经规划部门核实，南浦大桥扩建工程（洛溪岛段）总规位于适建区，涉及蓝线；土规主要为水域、交通水利用地；现行控规已规划预留规划为40-60米宽道路用地。该工程现状为双向2车道，无法满足日渐增长的通行需求，该工程的实施将极大缓解洛溪与南浦两岛居民出行需求，尤其是目前电动车数量急剧增长后，扩建的同时考虑非机动车道建设十分必要。不过考虑到桥梁两侧均为已建成的住宅小区，邻避效应无法避免，我局将该工程纳入中期研究，后续我局将组织规划、洛浦街等部门持续推进该工程。

    （二）海浦大桥。海浦大桥东连番禺南浦，西连佛山三山新城，是串联两大组团的规划重要通道，是佛山地区连接广州市区关键通道。该项目的用地范围主要位于洛浦街的飞地，总规基本位于限建区、土规基本为耕地以及涉及基本农田。该项目横跨深涌水道，东侧连接至东新高速立交节点，西侧延伸至佛山长江路。深涌水道宽150米，东新高速立交匝道此处为路基，修建海浦大桥需拆除既有匝道，新建特大桥，今年我局已对接南海区交通运输局，将海浦大桥建设事宜纳入两区共同推进的重点事项，后续我局将联合规划等部门继续推进本项目，争取在五年后完成基本农田的调整，远期完成项目建设。

    （三）南浦二桥。该项目连接大石和南浦岛，建成后将有效缓解南浦三桥的交通压力，同时为大石旧改片区提供对外交通通道，具备可行性与必要性。该项目现行控规已规划预留45米宽道路用地。不过桥梁在大石侧涉及大量征拆，需结合村旧改实施，因此我局将其纳入远期规划研究。

    （四）海珠湾隧道上预留桥梁通道。现行南浦大桥的交通流量趋于饱和，需考虑新建一条通道连接洛溪岛和南浦岛，因此本项目的实施对分流南浦大桥交通压力意义重大。该通道已在控规上预留40米宽的线位，总规和土规基本符合。不过两侧暂时没有衔接道路，且涉及一定征拆。同时因为海珠湾隧道的实施，桥梁基础施工过程中需设置安全措施，因此我局将其纳入远期规划，后续将加强与规划等部门的对接。

    （五）洛溪岛和南浦岛环岛路。两条环岛路是改善岛内居民出行环境、打造环岛沿江经济带的主要道路，是建设滨水型城市的布局重点。现阶段分别规划控制为标准段26米、20米宽的城市次干道、城市支路。土规涉及建设用地和农用地，“三区三线”涉及一定基本农田，沿线涉及建成小区及村庄的征拆，因此我局计划近期打通环岛南路（农行段、莱茵花园段）等，形成内循环，方便群众出行，远期按规划宽度实施，同时结合滨水新型道路设计理念，弱化交通功能，打造滨水平台。

    （六）新浦路西延段、新虹路北延段、新沙路。以上三条道路在现行控规中规划预留为40米的城市主干道，大部分为城乡建设用地，局部涉及交通水利用地，“三区三线”划定成果中全部位于城镇开发边界内。以上道路涉及一定建成小区及穿越村居民宅，近、中期无法按规划宽度实施，但是为了改善群众的出行困境，打造内联外畅的路网体系，我局计划联合洛浦街，将新浦路西延段等路先行纳入我局在编的近期实施计划中，对部分道路在近期按8-10米宽度实施，保障出行刚需，远期待旧改启动以及基本农田调整后再行按规划宽度修建。

    三、关于打造洛浦街交通体系的思路

    结合洛浦街规划道路的实施条件，本着适度超前、交通先行的研究原则，我局提出近、中、远三期建设思路。

    近期以畅通交通微循环、优化内部路网布局为主，按照农村道路或堤岸整治工程启动新浦路西延段、新虹路北延段、新沙路和环岛路的实施，打通洛浦街道路网的毛细血管。

    中期通过规划调整，使得环岛路、南浦大桥等具备规划实施条件，按照规划宽度开展环岛路建设及南浦大桥扩建工程，强化岛内各区域联系，建设滨水优质示范区。

    远期考虑调整永久基本农田、结合各村旧改进度，启动海浦大桥、南浦二桥、海珠湾隧道上预留桥梁通道的建设，拓宽新浦路西延段、新虹路北延段、新沙路至规划宽度，基本形成内联外畅的交通体系，强化内外交通循环，促进南浦岛与佛山、大石以及洛浦岛与大学城的产业融合，推动洛浦街高质量发展。

    感谢您对我区洛浦街交通体系建设工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                             番禺区交通运输局

                                                                                               2023年8月4日