沙湾街道办事处关于政协十五届番禺区委员会第四次会议第69号提案的答复

陈元兴委员：

    您提出的《关于充分发展沙湾优势，推动时尚文旅产业融合发展的建议》（第69号）收悉。我单位高度重视，积极组织区发展改革局、区财政局、区人力资源和社会保障局等单位认真研究办理，并与您在9月5日进行了沟通联系。经综合各会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

    我街作为湾区珠宝时尚产业生产性服务业聚集区要素保障联动机制日常工作的主要承担单位，认真落实强化服务企业、优化营商环境、对接联系要素保障部门等工作。珠宝服饰服务专班联同产业园园区营运部，为珠宝时尚企业提供政策宣讲、协调解决企业经营困难等服务，围绕湾区珠宝时尚产业生产性服务业聚集区发展任务，逐项推进落实，以点带面有力推动地区时尚文旅产业融合发展，目前工作进展已取得初步成效。

    一、关于“规划先行”方面

    按照区委、区政府的工作部署，区发展改革局已编制《番禺区产业规划（2022-2035年）》，其中对我街的时尚文旅产业融合发展初步提出相关思路：“主要发展新型储能产业、珠宝服饰时尚、都市文商旅融合、都市现代农业、绿色经济等，依托国家级特色小镇-沙湾瑰宝小镇的平台优势，锚定全域旅游文商旅融合发展示范区发展定位，将沙湾街建设成为珠宝服饰时尚文商旅融合发展示范区和高新智造基地”。

    关于区域内的交通布局，区交通运输局持续优化公共交通线网规划工作，当前湾区珠宝时尚产业生产性服务业聚集区附近共设有3个公交站点及1个公交总站，共规划4条途径接驳地铁站的公交线路，相关公交线路可通达周边镇（街），基本形成较为完善的公交线网，满足周边客流需求。另外，区交通运输局将继续优化沙湾珠宝产业园、沙湾古镇公共交通与地铁轨道3号线、18号线等相关站点的衔接，进一步便利区域市民和商务、旅游客流出行需要。

    二、关于“统筹布局，实现产城融合发展”方面

    市规划和自然资源局番禺区分局结合国土空间规划编制情况，正指导我街开展紫坭村、三善村、沙湾西村、龙湾村、古东村新一轮村庄规划，现已完成初步方案编制。此外，市规划和自然资源局番禺区分局会同区农业农村局开展新乡村风貌带规划编制，目前已完成沙湾街新乡村示范带规划编制，今年将重点加快沙湾名镇保护规划和沙湾东村、沙湾北村、紫坭村、三善村等传统村落保护规划的编制和报审工作。

    关于统筹布局，实现产城融合发展。区城市更新局正坚持“拆、治、兴”并举、“留、改、拆”并进，积极稳妥推动沙湾街城市更新项目落地实施。一是加快推进沙坑村村级工业园等已批项目落地,拟实施建设休闲酒店、旅游服务业总部。二是加快福涌村等城中村方案在编的项目审核审批，将该片区打造为珠宝时尚产业之都、产城融合小镇标杆。三是积极推动沙南村与大涌口村村镇工业集聚区项目申报纳入广州市2024年村镇工业集聚区更新改造试点项目清单，打造以智能制造为主导的都市型产业集聚地。

    三、关于“给予政策扶持”方面

    产业发展方面，区科工商信局于今年4月17日印发了《广州市番禺区推动时尚产业高质量发展行动方案》，主要围绕组建时尚产业工作专班、编制产业发展规划、出台专项扶持政策、夯实空间载体建设、聚焦聚力链式招商、精准发力扶持企业、提升产业生态效能、打造时尚产业名片八大重点任务推进落实，进一步提升番禺区时尚产业品牌化、数字化、园区化、平台化水平，培育壮大新型消费，打造第二个千亿级产业集群。

    人才政策方面，我区加快建设新时代人才强区，推动人才政策迭代升级。一是围绕“番禺人才生态30条”政策，面向高端人才设立杰出产业人才、创新领军人才、优秀产业人才等扶持项目；面向技能人才、基层岗位人才设立了区政府特殊津贴“番禺名家”项目。二是优化人才服务。面向各类人才发放白金卡、金卡、银卡，结合我区产业发展人才需求，制定了本区《实施细则》和《办事指南》，竭力解决安居保障、医疗服务、子女入学、配偶就业等人才最关心、最现实的问题，为推动时尚文旅产业融合发展奠定人才基础。

    四、关于“文旅与时尚产业深度融合，助力千镇万村高质量发展”方面

    区发展改革局牵头制定《广州（沙湾）粤港澳珠宝文商旅融合发展先导区总体方案》，现正在征询意见阶段。方案明确了时尚文旅产业的发展定位、发展目标、空间布局等内容，提出加强自主品牌建设、推动数字化赋能升级、促进文商旅融合发展、强化产教校企合作、深化区域合作等重点任务，以珠宝产业高质量发展为切入点，推动珠宝+文商旅融合发展。

    今年1月，省文化和旅游厅专家组对沙湾街申报文化产业赋能乡村振兴省试点单位进行实地评审。《番禺沙湾非遗古镇培育实施方案》已印发施行。6月5日，“沙湾非遗古镇”正式揭牌。

    感谢您对我区时尚文旅产业融合发展工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                                     沙湾街道办事处

                                                                                                      2024年10月30日