番禺区科技工业商务和信息化局关于政协十五届番禺区委员会第四次会议第82号提案的答复

政协小谷围街工作室：

    你们提出的《关于扶持科技型拥军企业建设的意见》（第82号）收悉。我局高度重视，积极组织区武装部、区发展改革局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区水务局等单位认真研究办理，并与吴秀诚委员在9月2日、9月9日分别进行了沟通交流。经综合各会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

    一、构建科技人才贴心服务体系

    我区精心优化人才服务，强化人才引进和留用力度，壮大科技人才队伍。一是助力企业员工落户安家。制订番禺区使用总量控制类指标引进紧缺急需人才入户工作方案，通过建立工作联席会议制度强化部门联动，设置600个紧缺急需人才入户指标，向创新性企业放宽引才条件，助力科技型拥军企业引进源头活水。二是强化人才服务保障。制定实施人才服务卡政策，竭力帮助区内人才解决住房、就医、子女教育、配偶就业等人才最关心、最直接、最现实的问题，实施以来累计发卡超1.1万张，向持卡人提供了累计超3万人次的各项服务，解决了人才后顾之忧，让人才人在“心”也在。同时，我区贯彻落实广州市人才绿卡制度，自2020年6月承接广州市人才绿卡事权至今，累计发放广州市人才绿卡701张，为企业发展提供人才保障。

    二、大力落实产业、人才和金融扶持政策

    一是不断加大产业政策扶持力度。我区积极培育科技企业产业集群，鼓励科技型拥军企业加大研发投入，出台《番禺区高新技术产业发展扶持办法》，对通过认定的高新技术企业给予10万元认定奖励，对在认定有效期内首次纳入国民经济统计“四上”企业库的高新技术企业额外给予10万元奖励。目前，我区拥有高新技术企业总量超1900家。

    二是促进人才与产业融合。我区先后出台“1+4产业人才政策”“番禺人才生态30条”政策，全方位覆盖创新创业人才、产业领军人才、高学历高技能人才等各类专家，以真招实招、真金白银、真心实意打造人才集聚高地，推动产业发展与人才集聚同频共振。同时持续优化“番禺人才生态30条”，面向人才发放高额补贴，7年来累计发放人才服务卡1.1万张，安排专项人才补贴超7亿元，培育扶持创新创业团队或个人7955个。

    三是提供强有力的金融支撑。联动行业主管部门、镇（街）及产业园区，常态化举办“百千万工程”、重点项目、新兴产业企业、融合创新企业等行业专场对接活动。今年已累计举办规模以上产融对接活动25场次，带动区内金融机构解决11398家中小微企业284亿融资需求；联合银行、股权投资机构主动对接企业、上门服务，充分发挥广州市科技型中小企业信贷风险损失补偿资金池作用，帮助企业解决融资难题，力促科技金融活水精准直达。截至目前，我区已通过广州市科技型中小企业信贷风险损失补偿资金池30多家合作银行为区内超过4800家入池企业提供贷款授信款累计达231亿元。

    三、优化科技型拥军企业营商环境

    （一）强化科技型拥军企业主体培育。提前精准锁定可培育企业，推动企业实施第一年科技型中小企业、第二年高新技术企业成长路径。支持一批高成长性企业发展成为头部科技企业、“独角兽”企业，培养更多的“专精特新”中小企业和制造业单项冠军企业，推动更多企业进入中小企业评价入库，推进科技型拥军企业构建“中小微企业—高成长性企业—隐形冠军企业—领军企业”成长链条。

    （二）做好国民经济和社会发展规划方面协调。我区已将深入实施军民融合发展战略，推动军民协同产业、创新发展体系等相关内容纳入《广州市番禺区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。

    （三）积极推动军民融合深度发展。加强与第三方智库服务机构沟通对接，牵头组建一支拥有丰富军工领域、军地工作经验的专家顾问团队，通过深入全区“专精特新”企业等特色优势企业走访指导、举办“民参军”专题培训班、广东省军工集团融合会议展览等形式，为企业提供精准“一对一”参军路径策划、组织推荐军地供需对接、政策宣贯解读、项目申报指导、“军工三证”“上船上舰”资质申报辅导等服务，积极引导更多优势企业“民参军”，推动经济社会和国防建设深度融合发展。

    （四）推动建设“中小企业融资畅通工程”。精准摸查全区科技型拥军企业融资需求，协调金融机构和投资机构与企业深入对接，鼓励银行机构创新金融服务产品并提供深层次的综合金融服务方案，依托产融活动对接机制，引导金融机构持续加大对科技型拥军企业的信贷投放需求。

    （五）拓宽科技型拥军企业融资渠道。支持科技型拥军企业上市融资，发挥企业上市公益服务专家团队作用，重点加强对科技型拥军企业中高新技术企业、“专精特新”企业的辅导培育，推进全区上市企业梯队建设。

    感谢你们对我区科技型拥军企业建设工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                       番禺区科技工业商务和信息化局   

                                                                                               2024年10月31日