广州市公安局番禺区分局关于政协十五届番禺区委员会第四次会议第96号提案的答复

政协南村镇委员个人工作室：

    你们提出的《对症下药，破解“僵尸车”僵局，缓解停车难题，提升城市容貌》（第96号）收悉，我单位高度重视，积极组织区发展改革局、区住房城乡建设局、区交通运输局等单位认真研究办理，并于7月21日与王锦荣委员进行了电话沟通。经综合各会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

    一、关于健全车辆的停放管理细则的建议

    （一）关于加强车辆登记等事项。目前“僵尸车”尚无法律定义，按社会大众认知一般理解为长时间停放、无人维护和使用或存在车辆残旧破损、号牌缺失等情况的机动车，其产生和持续时间难以确定，停放区域不定，本质上属于公民个人财产，较难进行全面统计。

    （二）关于“僵尸车”的处理。我单位加强对区内“僵尸车”的处置。一是对涉及在城市道路上违法停放、被盗、走私等情形的“僵尸车”，我单位依法予以处理。二是对于接到群众报警、求助，要求处理在非道路范围（包括居民小区、单位停车场以及其他内部场所）长期停放的机动车的，我单位经调查确定相关机动车涉及违法行为的，依法予以查处。对不属于交警部门管辖的，依法移送有管辖权的单位处理。其中，对于不适用法律规定的扣留或者拖移等行政强制措施情形的，我单位不得采取行政强制措施；不涉及道路交通安全违法行为或者道路交通安全违法行为已逾追究时效的，我单位将引导报警人、求助人通过民事法律途径解决。

    二、关于探索“僵尸车”治理方法的建议

    （一）关于明确主管部门的责任及严格依法执行清理程序。我区辖内各类“僵尸车”由已明确责任的相关部门按职责分类执行清理。“僵尸车”在城市道路上违法停放的，由交管部门依照相关规定处理；“僵尸车”涉及被盗抢、走私等其他违法犯罪嫌疑的，分别依法移交相关部门处理。此外，根据区住房城乡建设局2022年10月7日印发的《住宅小区“僵尸车”处置工作的通知》，物业小区内的“僵尸车”由物业公司进行处理，非物业小区内的由其所属社区居委会进行处理。住宅小区“僵尸车”属于在非道路范围长期停放的情形，对于此类“僵尸车”中不涉及道路交通安全违法行为或者道路交通安全违法行为已逾追究时效的，由属地镇（街）指导相关物业公司、社区居委会按照民事法律途径解决。

    （二）关于完善车辆报废流程。目前车主进行车辆报废已不需要缴纳手续费用，且完成报废后可领取报废回收残值。为鼓励群众报废老旧车辆，市商务局已出台汽车以旧换新相关政策，对旧车置换的车主进行补贴，至高可达万元。根据当前政策要求，只要符合资质要求，民营资本也可进入车辆报废行业，目前我区已有民营企业进入车辆报废行业。

    （三）关于优化车位的配置管理。据区交通运输局公布的数据，番禺人工智能高位视频智慧停车临时泊位（规划建设14200个）自今年4月1日起陆续投入使用，目前已启用4771个，剩余部分将在2024-2025年度按照实际建设进度分批次投入使用，停车泊位咪表也在同步推进建设。此外，区内严管路段均已设置禁停标志，部分路段已覆盖电子警察，发现违停后将进行抓拍并发送短信。

    非常感谢你们对我区车辆管理工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                            广州市公安局番禺区分局

                                                                                                2024年11月13日